II SO/Wa 10/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą w S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia organizacji do udziału w postępowaniu postanawia 1. zwolnić Stowarzyszenie [...] od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla Stowarzyszenia [...] radcę prawnego. Wnioskiem z dnia 13 stycznia 2011 r. stowarzyszenie zwykłe "[...]" wystąpiło z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym wniosku o przyznanie prawa pomocy ustalono, co następuje. Stowarzyszenie "[...]" nie osiąga dochodów. Nie posiada rzeczy ruchomych oraz nieruchomości. Nie posiada żadnego innego majątku. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, przysługuje jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie informacji przedstawionych przez Stowarzyszenie stwierdzić należy, że strona skarżąca spełnia ustawową przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca nie posiada aktualnie żadnych środków finansowych, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę, że na stronie skarżącej spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych w toku całego postępowania, a przy wnoszeniu skargi kasacyjnej obowiązuje przymus adwokacko-radcowski, należało skarżące Stowarzyszenie zwolnić od kosztów sądowych i ustanowić radcę prawnego. W związku z tym, że skarżącemu przyznano w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, brak jest podstaw, aby dodatkowo przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie 1 i 2 postanowienia.