II SO/Wa 10/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-03-14
Skład orzekający: Sędzia WSA Sławomir Antoniuk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi w ustawowym terminie może zostać uwzględniony, jeśli wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny podlega odrzuceniu, jeżeli wnioskodawca nie uzupełnił jego braków formalnych, w tym nie przedłożył wymaganej liczby odpisów wniosku w wyznaczonym terminie. Niedołączenie wymaganej liczby odpisów stanowi brak formalny uniemożliwiający nadanie wnioskowi prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd. Złożenie brakujących odpisów po terminie, lecz przed odrzuceniem wniosku, skutkuje jego odrzuceniem.Stan faktyczny
Wnioskodawca złożył do WSA wniosek o wymierzenie grzywny Stowarzyszeniu za nieprzekazanie skargi w ustawowym terminie. Sąd wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w tym do uiszczenia wpisu i przesłania odpisu wniosku, pod rygorem odrzucenia. Wnioskodawca uiścił wpis, ale nie przedłożył odpisu wniosku w terminie. Brak formalny został uzupełniony po terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek i zwrócono wnioskodawcy wpis.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku [...] Adwokaci i Radcowie Prawni sp. p. z siedzibą w [...] o wymierzenie Stowarzyszeniu [...] w [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia [...] listopada 2015 r. postanawia 1.Odrzucić wniosek. 2. Zwrócić wnioskodawcy wpis w wysokości 100 zł.
[...] Adwokaci i Radcowie Prawni sp. p. z siedzibą w [...] , pismem z dnia [...] stycznia 2016 r., złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek, o wymierzenie Stowarzyszeniu [...] w [...] grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 16 listopada 2015 r
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2016 r. wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych wniosku z dnia [...] stycznia 2016 r. poprzez uiszczenie wpisu w wysokości 100 zł oraz przesłanie odpisu wniosku- pod rygorem odrzucenia wniosku.
Wezwanie z dnia 11 lutego 2016 r. stanowiące wykonanie zarządzenia z dnia 2 lutego 2016 r. zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 19 lutego 2016 r. Wnioskodawca uzupełnił brak wniosku uiszczając wpis sądowy, jednakże nie wykonał w terminie wezwania w zakresie przedłożenia odpisu wniosku. Termin do uzupełnienia powyższego braku upłynął w dniu 26 lutego 2016 r., natomiast brak formalny wniosku w powyższym zakresie został uzupełniony w dniu [...] marca 2016 r. (data nadania przesyłki zawierającej odpis wniosku).
Powyższa kwestia była przedmiotem uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, który stwierdził, że "Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po wyznaczonym terminie, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a., ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a." (uchwała NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, LEX nr 1404016).
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U z 2012 r., poz. 270, dalej: P.p.s.a.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 1 postanowienia. W punkcie 2 postanowienia Sąd orzekł, zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. o zwrocie uiszczonego wpisu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło