II SO/Wa 11/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską postanawia: 1. przyznać K. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, 2. odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. K. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w celu wniesienia skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską. Wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz synem. Podał, że otrzymuje świadczenie w wysokości 3.200,36 zł, żona otrzymuje rentę w kwocie 825,67 zł, a syn wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 2.489 zł. Wyjaśnił, że dochód jego i żony to kwota 4.027 zł miesięcznie. Oświadczył, że posiada dom oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,8380 ha. Wnioskodawca do kosztów utrzymania zaliczył wydatki związane z zakupem opału na zimę w kwocie 2.675 zł, koszty zakupu drewna - 537 zł, koszty wyżywienia - 797,59 zł, podatek od nieruchomości za 2015 r. - 194 zł, opłaty za telefon - 476,80 zł, opłaty za wodę - 175,95 zł, koszty związane z zakupem leków - 384,27 zł. Jednocześnie wskazał, że na zakup materiałów optycznych wydał 195 zł, a w bieżącym roku ma dokonać zakupu protezy, której łączny koszt wynosi 17.500 zł, z czego NFZ refunduje 4.500 zł. Do wniosku dołączył kserokopie faktur, rachunków kasowych, decyzji w sprawie podatku od nieruchomości, decyzji rentowej swojej i żony, informację z dnia 14 stycznia 2016 r. o koszcie wykonania nowej protezy. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Należy stwierdzić, że stosownie do art. 199 powołanej ustawy, generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie przez stronę kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa, z tego względu Sąd, jako dysponent środków publicznych, odpowiedzialny za zasadność i legalność ich wydatkowania, ma obowiązek zbadania, czy strona wnioskująca o przyznanie prawa pomocy, rzeczywiście spełnia przesłanki do przyznania jej tego prawa. W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy). Należy wskazać, że na obecnym etapie postępowania wnioskodawca będzie zobowiązany do wniesienia wpisu sądowego od skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji w wysokości 200 zł. Jak wynika ze złożonego wniosku oraz załączonych kserokopii dokumentów, K. S. oraz członkowie jego rodziny, pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym, posiadają stałe dochody, które łącznie wynoszą ponad 6.500 zł. Deklarowany dochód, choć nie jest wysoki w przeliczeniu na członka rodziny, przekracza kryterium dochodowe, pozwalające na przyznanie pomocy społecznej. Z tego względu uznano, że wnioskodawca nie wykazał, że w jego sytuacji zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednocześnie jednak, biorąc pod uwagę aktualne koszty utrzymania, fakt, że wnioskodawca wymaga noszenia protezy, co wiąże się ze znacznymi wydatkami, należało uznać, iż strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.