II SO/Wa 16/16

PostanowienieWSA w Warszawie2016-05-12

Skład orzekający: Eugeniusz Wasilewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie akt i odpowiedzi na skargę jest zasadny, jeśli akta te były już przedmiotem kontroli sądowej w poprzednim postępowaniu, a sąd uznał je wówczas za kompletne?
Ratio decidendi
Wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie akt i odpowiedzi na skargę został oddalony, ponieważ akta administracyjne, których dotyczył wniosek, były już przedmiotem kontroli sądowej w poprzednim postępowaniu, w którym sąd uznał je za kompletne. Ponowna kontrola akt i zarzuty dotyczące ich kompletności nie mogły stanowić podstawy do wymierzenia grzywny w nowym postępowaniu.
Stan faktyczny
R. C. złożył wniosek o wymierzenie Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych grzywny za nieprzekazanie akt postępowania administracyjnego oraz nieudzielenie odpowiedzi na zarzuty dotyczące braku wymaganych dokumentów w skardze. Organ wniósł o oddalenie wniosku, wskazując, że akta zostały już przekazane sądowi i były przedmiotem kontroli w poprzednim postępowaniu, zakończonym wyrokiem oddalającym skargę. Sąd uznał wniosek za bezzasadny.
Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wymierzenie Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych grzywny.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o wymierzenie Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych grzywny za nieprzekazanie odpowiedzi na skargę i akt w sprawie II SAB/Wa 1129/15 postanawia oddalić wniosek. W dniu 29 lutego 2016 r. R. C. złożył wniosek o wymierzenie Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych grzywny za nieprzekazanie akt z przeprowadzonego na podstawie wniosku z 12 kwietnia 2002 r. postępowania administracyjnego oraz nieudzielenie odpowiedzi na zawarte w skardze z 17 listopada 2015 r. zarzuty o braku ustawowo wymaganych dokumentów, które zobowiązany był dołączyć do akt (sprawa o sygn. akt II SAB/Wa 1129/15). W odpowiedzi na wniosek Generalny Inspektor wniósł o jego oddalenie wskazując, że ww. skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy została przekazana do Sądu. Natomiast akta postępowania administracyjnego o sygn. akt [...] (dotyczące wniosku z dnia 12 kwietnia 2002 r.) zostały już przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skontrolowane w postępowaniu zakończonym wyrokiem z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. akt II SA/Wa 259/04 oddalającym skargę R. C. na decyzje podjęte na podstawie ww. akt. W ocenie organu zarzuty wnioskodawcy należy uznać nie tylko za chybione, ale przede wszystkim za spóźnione z uwagi na ww. wyrok z dnia 7 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek R. C. nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. (art. 55 § 1 P.p.s.a.). Podkreślić należy, że w rozpoznawanej sprawie wnioskodawca w rzeczywistości zażądał ponownej kontroli przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie akt postępowania administracyjnego o sygn. akt [...], zarzucając, że organ nie przekazał Sądowi akt z przeprowadzonego na podstawie wniosku z dnia 12 kwietnia 2002 r. postępowania administracyjnego i nie udzielił odpowiedzi na zawarte w skardze z 17 listopada 2015 r. (wszczynającej postępowanie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 1129/15) zarzuty o braku wymaganych ustawowo dokumentów, które był zobowiązany dołączyć do akt. Wskazać zatem trzeba, że ww. akta administracyjne zostały już skontrolowane przez tutejszy Sąd w postępowaniu zakończonym wyrokiem z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. akt II SA/Wa 259/04 oddalającym skargę wnioskodawcy na decyzje Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych podjęte na podstawie ww. akt. Przygotowując ww. sprawę do rozpoznania, Sąd nie żądał od organu uzupełnienia akt postępowania administracyjnego, zatem uznał, że są one kompletne. Rozpoznając z kolei niniejszą sprawę Sąd uznał, że nie ma podstaw do podważenia oceny dokonanej w ww. wyroku tutejszego Sądu w zakresie przekazania oraz kompletności akt przez organ, stąd też wniosek R. C. o wymierzenie grzywny Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych należy uznać za bezzasadny. Stanowisko wnioskodawcy co do zawartości akt administracyjnych jest jego prawem, jednak nie ma wpływu na zmianę oceny Sądu w tej kwestii. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło