II SO/Wa 18/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA: - Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. M. z dnia [...] marca 2007 r. o wymierzenie grzywny Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej za nieprzekazanie sądowi skargi B. M. z dnia [...] stycznia 2007 r. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2006 r. wraz aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia wymierzyć Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywnę w wysokości 2 500,00 zł (dwa tysiące pięćset złotych). W dniu [...] marca 2007 r. (data stempla pocztowego) B. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywny za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia [...] stycznia 2007 r. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2006 r. wraz aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi na powołany wniosek, Minister Pracy i Polityki Społecznej w piśmie z dnia 30 kwietnia 2007 r. [...] poinformował, że akta sprawy dotyczące skargi B. M. przekazane zostały w dniu 20 kwietnia 2006 r., według właściwości, do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, o czym poinformowano wymienionego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2). Stosownie zaś do art. 55 § 1 powołanej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotowa skarga B. M. z dnia [...] stycznia 2007 r. wraz z siedmioma załącznikami wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Po zarejestrowaniu w Dzienniku Korespondencji Ogólnej za numerem II KO/Wa 42/07, przekazano ją do Ministra Pracy i Polityki Społecznej przy piśmie Sądu z dnia 2 lutego 2007 r. (II KO/Wa 42/07). Doręczenie nastąpiło w dniu 8 lutego 2007 r. (odbiór przesyłki potwierdziła osoba uprawniona do jej odbioru). Następnie, w dniu 19 marca 2007 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego z dnia 15 marca 2007 r., przy którym przesłał on do wiadomości skierowane do niego pismo Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16 lutego 2007 r. ([...]), z treści którego wynika, że stanowi ono odpowiedź na pismo B. M. przekazane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz Kancelarię Prezydenta RP. Kopię powołanego pisma z dnia 15 marca 2007 r. oraz pismo informujące skarżącego o możliwości złożenia wniosku o wymierzenie organowi administracji publicznej grzywny w trybie art. 55 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przesłano do wiadomości Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Do dnia rozpoznania przedmiotowego wniosku o wymierzenie grzywny Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej do Sądu nie wpłynęła odpowiedź organu na skargę B. M. z dnia [...] stycznia 2007 r., przekazaną przy piśmie z dnia 2 lutego 2007 r. (II KO/Wa 42/07). Organ nie zwrócił także przedmiotowej skargi i nie nadesłał do Sądu akt sprawy. W tym stanie rzeczy Sąd uznał wniosek skarżącego za uzasadniony i na podstawie art. 55 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.