II SO/Wa 195/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. o wznowienie postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 731/15 postanawia - odrzucić skargę o wznowienie postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 731/15 odrzucił skargę M. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Oddziału Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Oddział w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o przeprowadzenie kwerendy archiwalnej. Pismem z dnia 19 grudnia 2015 r. M. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania "w sprawie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie sygn. akt II SAB/Wa 731/15". Skarżący podniósł, iż w chwili sporządzania skargi o wznowienie postępowania wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne, nieznane Sądowi w chwili wydawania postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Skarżący zaznaczył, że na dowód tego, że nie był i nie jest w stanie regulować powinności wynikających z umów cywilno-prawnych, przedkłada kopię zaświadczenia o zaleganiu z opłatami na rzecz wspólnoty mieszkaniowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści przepisu art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: ppsa, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Instytucja wznowienia postępowania służy obaleniu prawomocnych orzeczeń w wyjątkowych, ściśle określonych wypadkach. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu zbadanie jego dopuszczalności, a następnie, w razie pozytywnego zakończenia pierwszego etapu - zbadanie jego zasadności. Do ogólnych warunków dopuszczalności wznowienia postępowania zalicza się: istnienie orzeczenia sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania; prawomocność tego orzeczenia oraz to, że orzeczenie takie musi kończyć postępowanie w sprawie. (patrz: postanowienie NSA z 16 listopada 2005 r. sygn. akt I OZ 299/05). Skuteczność wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego określa spełnienie podstawowych warunków dopuszczalności wszczęcia tego trybu postępowania. Przede wszystkim, zgodnie z treścią art. 270 ppsa, musi istnieć orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie, orzeczenie to musi być prawomocne i musi kończyć postępowanie w sprawie. Biorąc pod uwagę wskazane wyżej przesłanki dopuszczalności wznowienia postepowania, należy przede wszystkim zbadać, czy istnieje orzeczenie sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postepowania. Analiza akt sprawy II SAB/Wa 731/15 pozwala stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie nie zostało wydane orzeczenie w sprawie zwolnienia od kosztów sądowych. Bark istnienia orzeczenia sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie powoduje, iż skargę M. M. o wznowienie postępowania "w sprawie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie sygn. akt II SAB/Wa 731/15" uznać należy za niedopuszczalną i co za tym idzie podlegającą odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270, art. 276 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.