II SO/Wa 30/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. L. w przedmiocie wymierzenia grzywny Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej w sprawie skargi z dnia [...] kwietnia 2007 na bezczynność tego organu w sprawie wniosku z dnia [...] marca 2007 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...]z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmawiającej wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] postanawia wymierzyć Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywnę w wysokości 5 000 zł (słownie: pięć tysięcy złotych) W dniu [...] maja 2007 r. Z. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej za nieprzekazanie Sądowi jego skargi z dnia [...] kwietnia 2007 na bezczynność tego organu w sprawie wniosku z dnia [...] marca 2007 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmawiającej wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Pismem z dnia 1 czerwca 2007 r. Sąd przekazał Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej odpis wskazanego wyżej wniosku, wzywając jednocześnie do ustosunkowania się do jego treści w terminie 14 dni. Pismo to zostało doręczone organowi w dniu 6 czerwca 2007 r. Do dnia dzisiejszego Minister Pracy i Polityki Społecznej nie udzielił odpowiedzi na wniosek Z. L. z dnia [...] maja 2007 r., a także nie przekazał do Sądu wyżej wskazanej skargi z dnia [...] kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 powołanej ustawy). Zgodnie z art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6, tj. w wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Według komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2006 r. (M. P. z 2007 r. Nr 12, poz. 125) wynagrodzenie to wynosiło 2 477,23 zł. Organ nie przekazał do Sądu skargi Z. L. z dnia [...] kwietnia 2007 na bezczynność tego organu w sprawie wniosku z dnia [...] marca 2007 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] odmawiającej wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] . Minister Pracy i Polityki Społecznej nie skorzystał również z możliwości ustosunkowania się do wniosku Z. L. z dnia [...] maja 2007 r. i nie wyjaśnił przyczyn niewykonania obowiązku przewidzianego w art. 54 § 2 powołanej ustawy. W tej sytuacji, Sąd uznał wniosek Z. L. za uzasadniony i wymierzył Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywnę w wysokości 5 000 zł. Zdaniem Sądu, wymierzenie grzywny w takiej wysokości będzie wystarczającym środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 ustawy i umożliwienie w ten sposób rozpoznania sprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 55 § 1 powołanej ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.