II SO/Wa 37/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K.S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 684/09 postanawia - odrzucić wniosek. Pismem z dnia 18 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego – 18 grudnia 2009 r.) K.S., reprezentowana przez pełnomocnika – S.C., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej: ppsa, za nieprzekazanie Sądowi jej skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 684/09 ze skargi K.S. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku służbowego. W odpowiedzi z dnia 11 stycznia 2010 r. na wniosek o wymierzenie grzywny organ wniósł o jego oddalenie oraz zasądzenie od skarżącej na rzecz organu kosztów procesu według norm przypisanych. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik organu oświadczył, że postanowieniem z dnia 03 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 14/09 (winno być II SO/Wa 14/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek K.S. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej za nieprzekazanie w terminie jej skargi na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...], dodając, że skarga na tą decyzję była przedmiotem postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 684/09, które zakończyło się oddaleniem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. W myśl art. 58 § 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 64 § 3 cyt. ustawy, do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawczyni wniosła o wymierzenie Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej grzywny w trybie art. 55 § 1 ppsa, za nieprzekazanie Sądowi jej skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, która została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wa 684/09. Wyrokiem z dnia 27 października 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 684/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.S. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku służbowego. Wskazać należy, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 03 lipca 2009 r. sygn. akt II SO/Wa 14/09 oddalił wniosek K.S. o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej za nieprzekazanie w terminie skargi ww. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej nr [...] z dnia [...] lutego 2009 r. w przedmiocie przyznania dodatku służbowego. W uzasadnieniu przedmiotowego orzeczenia Sąd zważył, iż Dyrektor Generalny Służby Więziennej wypełnił ciążący na nim obowiązek przekazania do Sądu skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy. Sąd podał, iż przekazując sądowi skargę wraz z aktami sprawy w dniu 07 maja 2009 r. organ nie dochował wprawdzie terminu, jednakże opóźnienie to nie uzasadnia wymierzenia grzywny w niniejszej sprawie, wskazując, że wymierzenie grzywny jest środkiem dyscyplinującym, mającym spowodować wykonanie przez organ obowiązku określonego w art. 54 § 2 ppsa, a w związku z tym, że obowiązek ten został w niniejszej sprawie wykonany przez organ, nie zachodzi podstawa do wymierzenia grzywny. Przedmiotowe orzeczenie jest prawomocne od dnia 30 lipca 2009 r. Powyższe wskazuje, że sprawa zainicjowana wnioskiem K.S. z dnia 18 grudnia 2009 r. dotyczy ponownego wymierzenia grzywny Dyrektorowi Generalnemu Służby Więziennej za nieprzekazanie w terminie skargi ww. na decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia [...]lutego 2009 r. nr [...]. W sytuacji zatem, gdy przedmiotem sprawy strona uczyniła nieprzekazanie w terminie jej skargi na ww. decyzję Dyrektora Generalnego Służby Więziennej, zaś wniosek strony w tym przedmiocie został już prawomocnie oddalony postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 03 lipca 2009 r. sygn. akt II SO/Wa 14/09, to kolejny wniosek o wymierzenie grzywny w tej samej sprawie należy uznać za niedopuszczlny. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 w zw. z art. 58 § 3 oraz w zw. z art. 64 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.