II SO/Wa 37/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Maciejuk po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla A. L. adwokata. A. L. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...]. Wniosek ten, przekazany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przy piśmie z dnia 24 maja 2012 r., wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 28 maja 2012 r. Na podstawie informacji przedstawionych w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w nadesłanym zaświadczeniu ustalono, co następuje. Wnioskodawczyni w gospodarstwie domowym pozostaje z konkubentem i półtoraroczną córką. Rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę konkubenta skarżącej – 1.111,86 zł netto miesięcznie (ustalenie dokonane na podstawie zaświadczenia z dnia [...]). Wnioskodawczyni uzyskuje 68 zł z tytułu zasiłku rodzinnego. Na stałe miesięczne wydatki w łącznej wysokości 388,34 zł składają się: czynsz, opłata za energię elektryczną, gaz i telefon. Majątek stanowi 1,34 ha nieruchomości rolnej oraz samochód osobowy [...]. Instytucja prawa pomocy stanowi realizację konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Prawo to powinno być przyznawane wówczas, gdy strona jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a odmowa przyznania prawa pomocy uniemożliwiałaby dostęp do sądu. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie informacji przedstawionych przez stronę stwierdzić należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż spełnia przesłankę warunkującą przyznanie prawa pomocy. Łączny dochód w gospodarstwie domowym wynosi 1.179,86 zł netto miesięcznie. Po dokonaniu stałych opłat w gospodarstwie domowym pozostaje jedynie 791,52 zł. Na jedną osobę przypada zatem 263,84 zł. Wnioskodawczyni i pozostałe osoby we wspólnym gospodarstwie domowym nie mają oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono, jak w postanowieniu.