II SO/Wa 371/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, , , po rozpoznaniu w dniu 1 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. C. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy ze skargi T. C. z dnia 1 kwietnia 2005 r. na bezczynność Dowódcy Wojsk Lądowych w przedmiocie wyznaczenia na stanowisko służbowe p o s t a n a w i a oddalić wniosek Stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W dniu 25 maja 2005 r. T. C. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o wymierzenie Dowódcy Wojsk Lądowych grzywny w trybie art. 55 § 1 ww. ustawy za niezastosowanie się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 cyt. ustawy w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 100/05. Z akt sprawy II SAB/Wa 100/05 wynika, że skarga T. C. na bezczynność Dowódcy Wojsk Lądowych została wniesiona do organu w dniu 1 kwietnia 2004 r.. Należy stwierdzić, że skarga, odpowiedź na skargę wraz z aktami postępowania administracyjnego zostały przekazane do Sądu przy piśmie z dnia 24 maja 2005 r. (data stempla pocztowego na kopercie z dnia 31 maja 2005 r.). Jednocześnie, w odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny pełnomocnik organu podnosi, iż opóźnienie w przekazaniu skargi i odpowiedzi na skargę oraz skompletowaniu i przekazaniu akt sprawy zostało spowodowane przekazaniem skargi drogą służbową do właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Dowódcy Wojsk Lądowych, w celu merytorycznego załatwienia sprawy. Należy stwierdzić, że powołany wyżej art. 55 § 1 ww. ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do wykonania ustawowego obowiązku gwarantującego prawo strony do niezwłocznego rozpatrzenia sprawy przez sąd. Istotnym jest, że organ przekazał skargę, odpowiedź na skargę oraz akta postępowania do Sądu. Dlatego, pomimo opóźnienia - wynikającego z kompletowania akt sprawy - trudno czynić organowi zarzut niewykonania obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 powołanej ustawy, a zatem nie istnieje podstawa do wymierzenia Dowódcy Wojsk Lądowych grzywny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 54 i 55 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.