II SO/Wa 395/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska, , , po rozpoznaniu w dniu 8 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. w przedmiocie wymierzenia grzywny Ministrowi Obrony Narodowej w sprawie ze skargi Z. P. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie ustalenia zdolności do służby wojskowej p o s t a n a w i a: wymierzyć Ministrowi Obrony Narodowej grzywnę w wysokości 2 500 zł (słownie dwa tysiące pięćset złotych) W dniu 24 maja 2005 r. Z. P. na podstawie art. 55 § 1, § 2, art. 154 § 6 w zw. z art. 54 § 1, § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. powoływanej dalej jako ppsa) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Obrony Narodowej w sprawie z jego skargi na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie ustalenia zdolności do służby wojskowej. W powołanej wyżej sprawie oznaczonej sygnaturą II SAB/Wa 105/05 Z. P. w dniu 13 kwietnia 2005 r. wniósł do Ministra Obrony Narodowej skargę (datowaną na 9 kwietnia 2005 r.) na bezczynność tego organu. Organ przekazał powyższą skargę wraz z odpowiedzią na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 2 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). Z akt sprawy w sprawie ze skargi Z. P. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie ustalenia zdolności do służby wojskowej jednoznacznie wynika, że organ przekazując do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 2 czerwca 2005 r. odpowiedź na skargę oraz skargę wniesioną przez skarżącego do organu w dniu 13 kwietnia 2005 r. uchybił terminowi określonemu w art. 54 § 2 ppsa. Minister Obrony Narodowej nie wskazał jednocześnie na istnienie żadnych okoliczności, które usprawiedliwiałyby to uchybienie. Dodatkowo należy podkreślić, że organ do dnia dzisiejszego nie przekazał do sądu akt sprawy. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności Sąd uznał wniosek Z. P. za uzasadniony i nałożył na Ministra Obrony Narodowej grzywnę w wysokości 2 500 zł. Zgodnie bowiem z art. 55 § 1 ppsa w razie gdy organ nie zastosuje się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 ppsa, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa. Ponadto należy wskazać, że przepis art. 55 § 1 ppsa ma charakter dyscyplinujący organ i strona skarżąca, bez względu na dopuszczalność skargi, ma prawo formułować wniosek o ukaranie organu grzywną za nie wykonanie ciążącego na nim obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 ppsa. Wymierzając grzywnę Sąd uwzględnił okoliczność częściowego wykonania obowiązku ciążącego na organie tj. przekazanie przez organ Sądowi skargi Z. P. z dnia 9 kwietnia 2005 r. wraz z udzieloną na skargę odpowiedzią. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 55 § 1 ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.