II SO/Wa 40/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. L. o wymierzenie grzywny Staroście N. za nieprzekazanie sądowi odpowiedzi na skargę w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Starosty N. w przedmiocie niewydania orzeczenia w sprawie nieprzysługiwania zasiłku dla bezrobotnych za okres od dnia [...] czerwca 2001 r. postanawia -oddalić wniosek- W dniu 15 września 2008 r. Z. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Staroście N. grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), za nieprzekazanie Sądowi odpowiedzi na skargę. Przedmiotem skargi Z. L. była bezczynność Starosty N. w sprawie nieprzysługiwania zasiłku dla bezrobotnych za okres od dnia [...] czerwca 2001 r. Sprawa ze wskazanej wyżej skargi, wniesionej do Sądu za pośrednictwem organu w dniu 11 sierpnia 2008 r., zarejestrowana została w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt II SAB/Wa 150/08. Z akt przywołanej sprawy wynika, że Starosta N. w dniu 11 września 2008 r. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę Z. L. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 § 2 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W razie niezastosowania się do powyższego obowiązku, Sąd, zgodnie z art. 55 § 1 cytowanej ustawy, na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 omawianej ustawy. Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, iż wymierzenie grzywny jest środkiem dyscyplinująco - represyjnym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ obowiązku, tj. do przekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w zakreślonym terminie. Należy również mieć na uwadze, iż ze sformułowania art. 55 § 1 ustawy - "sąd może" nie wynika obowiązek Sądu wymierzenia grzywny organowi, a jedynie możliwość zastosowania takiego środka. W niniejszej sprawie Starosta N. wypełnił ciążący na nim obowiązek przekazania do Sądu skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy. W ocenie Sądu jednodniowe opóźnienie w ich przekazaniu nie uzasadnia w tej sprawie wymierzenia organowi grzywny. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.