II SO/Wa 46/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. P. o wymierzenie grzywny Przewodniczącemu Naczelnego Sądu Lekarskiego za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi z dnia [...] kwietnia 2021 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek Wnioskiem z [...] czerwca 2021 r., złożonym przez Elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej (ePUAP), J. P. (dalej: "wnioskodawca") wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Przewodniczącemu Naczelnego Sądu Lekarskiego (dalej: "organ") grzywny za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi z [...] kwietnia 2021 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy. Natomiast w piśmie z [...] lipca 2021 r. wnioskodawca cofnął ww. wniosek. Wobec tego, że przedmiotowy wniosek nie był opłacony, przy piśmie Sądu z [...] lipca 2021 r. przesłano wnioskodawcy odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie to zostało doręczone wnioskodawcy [...] lipca 2021 r. (vide UPD - Urzędowe Poświadczenie Doręczenia – karta nr 31 akt sądowych sprawy). Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego upływał [...] lipca 2021 r. Jak wynika z Rejestru Opłat Sądowych, nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (vide notatka z [...] sierpnia 2021 r. - karta nr 32 akt sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 2 zdanie pierwsze w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wedle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie termin do opłacenia wniosku o wymierzenie grzywny bezskutecznie upłynął [...] lipca 2021 r. W konsekwencji wniosek ten podlegał odrzuceniu na mocy art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. Odnosząc się do żądania cofnięcia wniosku, wskazać należy, iż na obecnym etapie sprawy nie mogło ono odnieść skutku, bowiem cofnąć można tylko wniosek skutecznie wniesiony, tj. opłacony i nieposiadający braków formalnych. Tymczasem wniosek w przedmiotowej sprawie był obarczonym brakiem fiskalnym. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.