II SO/Wa 50/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. L. o wymierzenie grzywny Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej za nieprzekazanie skargi i odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy w sprawie ze skargi Z. L. z dnia 13 marca 2006 r. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1510/05 postanawia - wymierzyć Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywnę w wysokości 2.500 zł (dwa tysiące pięćset złotych)- W dniu 23 maja 2006 r. Z. L. złożył osobiście w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o wymierzenie Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze nm.) z powodu niewykonania przez organ obowiązku określonego w art. 54 § 2 powołanej ustawy w sprawie ze skargi na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1510/05. Skarga na niewykonanie wyroku złożona przez skarżącego w dniu 13 marca 2006 r. w Wojewódzki Sądzie Administracyjnym w Warszawie i przesłana Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej przy piśmie Sądu z dnia 16 marca 2006 r. II KO/Wa 103/06, doręczona została temu organowi w dniu 21 marca 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przy II KO/Wa 103/06 (l.dz. 189/06)). Organ nie nadesłał do Sądu w ustawowym terminie wymienionej wyżej skargi, odpowiedzi oraz akt sprawy, jak wymaga tego art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Również wniosek Z. L. o wymierzenie grzywny za niedopełnienie wskazanego obowiązku, pomimo dwukrotnie skierowanych przez Sąd do organu, prawidłowo doręczonych wezwań, pozostał bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 cyt. ustawy). W niniejszej sprawie skarga na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1510/05 wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do Sądu, doręczona została organowi w dniu 21 marca 2006 r. Termin do udzielenia odpowiedzi na wymienioną skargę i nadesłania akt postępowania administracyjnego upłynął zatem w dniu 20 kwietnia 2006 r. Zgodnie z art. 55 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. W związku z nienadesłaniem w ustawowym terminie przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej odpowiedzi na skargę Z. L. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1510/05 oraz akt sprawy Sąd uznał wniosek skarżącego za uzasadniony i nałożył na organ grzywnę w wysokości 2.500 zł (dwóch tysięcy pięciuset złotych). Podkreślenia wymaga, że organ do dnia dzisiejszego nie dopełnił ciążącego na nim w tym zakresie obowiązku. Z tego powodu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.