II SO/Wa 51/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie z wniosku W. S. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy K. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych w sprawie skargi na bezczynność Wójta Gminy K. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia 1. zwolnić W. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W.S. radcę prawnego. W. S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie z jego wniosku o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy K. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt administracyjnych w sprawie skargi na bezczynność Wójta Gminy K. w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca wskazał, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, czworgiem małoletnich dzieci oraz matką i ojcem. Jego majątek stanowi dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Rodzice wnioskodawcy uzyskują emerytury rolnicze w wysokości po 859,26 zł brutto miesięcznie (740,26 zł netto – ustalono na podstawie karty informacyjnej GOPS w K., k. 54 akt sądowych II SAB/Wa 165/11). Ponadto żona wnioskodawcy uzyskuje zasiłki rodzinne na czworo dzieci w wysokości łącznej 341 zł miesięcznie oraz 160 zł zasiłku z tytułu wychowywania dzieci w rodzinie wielodzietnej. Dodatkowo wnioskodawca przedstawił kserokopię zaświadczenia Wójta Gminy K. z dnia [...] sierpnia 2011 r. o dochodach rocznych z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym położonym na terenie Gminy K. w łącznej wysokości 8.894,50 zł oraz kserokopię zaświadczenia Burmistrza R. z dnia [...] sierpnia 2011 r. o dochodzie rocznym z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym położonym w E. w wysokości 2.080,67 zł. Na podstawie powyższych dokumentów Sąd ustalił, iż roczny dochód z tytułu pracy w gospodarstwie rolnym uzyskiwany przez wnioskodawcę i jego żonę wynosi 10.975,17 zł (914,59 zł miesięcznie). Stałe miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym stanowią: opłata za energię elektryczną w wysokości około 400 zł miesięcznie i opłata za butlę gazową w wysokości ok. 100-150 zł miesięcznie (oświadczenie wnioskodawcy w aktach sprawy II SAB/Wa 165/11 – k. 49-50). Strona oraz pozostałe osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe nie mają oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zaskarżone zarządzenie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 cytowanej ustawy prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, w tym kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Osiągany bowiem łączny dochód w gospodarstwie domowym z tytułu emerytur rolniczych (740,26 zł x 2), zasiłków (501 zł) oraz pracy w gospodarstwie rolnym (914,59 zł) wynosi miesięcznie 2.896,11 zł netto. Stąd też na jedną osobę w 8-osobowym gospodarstwie domowym przypada kwota 362,01 zł netto miesięcznie. Ponadto rodzina ponosi stałe wydatki na energię elektryczną i butlę gazową w wysokości łącznej około 550 zł. Dlatego też należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.