II SO/Wa 52/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. L. o wymierzenie grzywny Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 29 kwietnia 2013 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w przedmiocie bezczynności Ministra Pracy i Polityki Społecznej dotyczącej wniosku o stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek Pismem z dnia 14 czerwca 2013 r. Z. L. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej: ppsa, za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 29 kwietnia 2013 r. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] maja 2012 r. znak [...] (zarejestrowanej pod sygn. akt II SAB/Wa 294/13) wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi na wniosek organ wyjaśnił, że w dniu [...] maja 2013 r. pismem znak [...] odpowiedział na skargę na bezczynność wniesioną w dniu [...] kwietnia 2013 r. Do przedmiotowej odpowiedzi dołączył niezbędne dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2). Stosownie do treści art. 55 § 1 ppsa, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Jak wynika z akt sprawy II SAB/Wa 294/13, Z. L. skargę z dnia [...] kwietnia 2013 r. na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej dotyczącą wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] maja 2012 r. znak [...] wniósł do organu w dniu 2 maja 2013 r. (data prezentaty Kancelarii Ogólnej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). Zatem od dnia 3 maja 2013 r. należy liczyć 30 dniowy termin na przekazanie Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Minister Pracy i Polityki Społecznej pismem dnia 22 maja 2013 r. udzielił odpowiedzi na ww. skargę, którą wraz ze skargą i aktami sprawy, przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 27 maja 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej odpowiedź na skargę). Przedmiotowa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 29 maja 2013 r. i została zarejestrowana pod sygn. akt II SAB/Wa 294/13. Z zestawienia daty otrzymania przez organ skargi – 2 maja 2013 r., z datą przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Sądowi – 27 maja 2013 r., wynika, że Minister Pracy i Polityki Społecznej zachował 30 dniowy termin, o którym mowa w art. 54 § 2 ppsa. W sprawie nie doszło również do żadnych uchybień ze strony organu w zakresie kompletności akt administracyjnych. Powyższe obliguje Sąd do oddalenia wniosku Z. L. o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.