II SO/Wa 56/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. B. o wymierzenie grzywny Komisji Nadzoru Finansowego za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 3 kwietnia 2012 r., odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a -odrzucić wniosek- A. B. (dalej jako "wnioskodawcę") pismem z 16 sierpnia 2012 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Komisji Nadzoru Finansowego grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako "P.p.s.a.") za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z 3 kwietnia 2012 r. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Skarga ta została zarejestrowana w Sądzie 11 maja 2012 r. pod sygn. akt II SAB/Wa 188/12, a wyrokiem Sądu z 5 października 2012 r. skarga ta została oddalona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z 6 września 2012 r. wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia wniosku. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu wnioskodawca złożył wniosek o zwolnienie go z kosztów sądowych. W związku z tym Sąd, przy piśmie z 10 października 2012 r. przesłał wnioskodawcy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, celem jego wypełnienia i zwrotu do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zarządzeniem z 15 listopada 2012 r. Sąd pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, bowiem wnioskodawca nie wykonał wezwania Sądu z 10 października 2012 r. Pismem z 7 stycznia 2013 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do wykonania prawomocnego zarządzenia z 6 września 2012 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. Jednocześnie Sąd pouczył wnioskodawcę, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie wniosku. Z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania wynika, iż doręczono je wnioskodawcy 19 stycznia 2013 r. W związku z powyższym, termin na usunięcie braku formalnego w postaci uiszczenia wpisu sądowego upływał 26 stycznia 2013 r., ponieważ była to sobota, to zgodnie z treścią art. 83 § 2 P.p.s.a., za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, czyli w tym wypadku termin do usunięcia braków formalnych upłynął w poniedziałek 28 stycznia 2013 r. Zgodnie z informacją udzieloną 15 lutego 2013 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie brak jest wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny wniesionego przez wnioskodawcę w wysokości 100 zł. Sprawdzony został okres do 13 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Wnioskodawca w terminie otwartym do opłacenia wniosku o wymierzenie grzywny złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie zainicjowane tym wnioskiem zostało prawomocnie zakończone zarządzeniem z 15 listopada 2012 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Konsekwencją tego zarządzenia jest obowiązek strony do zapłaty wymaganego wpisu. Sąd pismem z 7 stycznia 2013 r. wezwał wnioskodawcę do uiszczenia wpisu nałożonego na niego zarządzeniem Sądu z 6 września 2012 r. Wnioskodawca otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 19 stycznia 2013 r. Wobec tego termin do jego uiszczenia bezskutecznie upłynął 28 stycznia 2013 r. W związku z faktem, iż wnioskodawca nie uiścił wpisu od wniosku o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie z art. 220 § 1 i § 3 w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.