II SO/Wa 57/25
PostanowienieWSA w Warszawie2026-02-06
Skład orzekający: Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wymierzenie grzywny organowi za niezastosowanie się do obowiązku przekazania skargi może zostać cofnięty, a postępowanie sądowe umorzone?Ratio decidendi
Sąd uznał, że cofnięcie wniosku o wymierzenie grzywny jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wnioskodawca skutecznie cofnął wniosek, co obliguje sąd do umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Wnioskodawca M. G. złożył do WSA w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Rady Ministrów grzywny za niezastosowanie się do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią. Następnie, pismem z dnia 6 listopada 2025 r., cofnął ten wniosek.Rozstrzygnięcie
Umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. G. o wymierzenie Prezesowi Rady Ministrów grzywny w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.
M. G., zw. dalej "wnioskodawcą", złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zw. dalej "p.p.s.a.", wniosek o wymierzenie Prezesowi Rady Ministrów grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 6 listopada 2025 r. wnioskodawca cofnął wniosek (k. 46 akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 1, § 1a oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
W razie niezastosowania się do obowiązków przekazania skargi sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 55 § 1 w związku z art. 154 § 6 p.p.s.a.).
Z kolei zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wyda postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie wnioskodawca w piśmie doręczonym Sądowi w dniu 6 listopada 2025 r. złożył wyraźne oświadczenie, że cofa swój wniosek o wymierzenie grzywny organowi. W ocenie Sądu, w okolicznościach przedmiotowej sprawy, nie zachodzą okoliczności, które czyniłyby cofnięcie wniosku o ukaranie organu grzywną niedopuszczalnym.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło