II SO/Wa 58/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie skargi P. C. na bezczynność Wójta Gminy [...] postanawia: przyznać P. C. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. P. C. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy [...], która zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), została przekazana przez Sąd do organu właściwego. W skardze strona zawarła wniosek do Sądu o przyznanie prawa pomocy, który uzupełniła, składając wypełniony formularz PPF. Wskazała, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem, córką (ur. w 2010 r.), synem (ur. w 2015 r.) oraz swoją babcią [...] (ur. w 1935 r.). Oświadczyła, że posiada ½ domu o powierzchni 112 m2, nieużytki o powierzchni 68 m2, grunt o powierzchni 385,5 m2, nieruchomość leśną o wielkości 0,16665 ha, a także polisę inwestycyjną w wysokości - na dzień [...] listopada 2016 r. - 19.830,21 zł. Jednocześnie podała, że jej babcia posiada nieruchomość rolną o powierzchni 0,1200 ha oraz nieruchomość leśną o powierzchni 0,0300 ha. Wyjaśniła, że otrzymuje zasiłki na dzieci w łącznej wysokości 219 zł, świadczenie 500+ na dwoje dzieci oraz ryczałty, w związku z pełnieniem funkcji [...]. Wskazała, że na dochód gospodarstwa domowego rodziny składa się świadczenie emerytalne babci w kwocie 1.608,57 zł oraz wynagrodzenie męża z tytułu zawartej na okres próbny umowy o pracę, które we wrześniu br. wyniosło 1.490,10 zł, a w październiku br. - 1.925,53 zł. Do stałych kosztów utrzymania gospodarstwa domowego skarżąca zaliczyła: opłaty za energię elektryczną w wysokości - 129,59 zł, opłaty za wodę - 184,98 zł, opłaty za wywóz szamba - 100 zł 2-3 razy do roku, opłaty za odbiór odpadów - 72 zł, opłaty za ogrzewanie w sezonie jesienno-zimowym - 650-700 zł, a w sezonie letnim za ogrzanie wody - 270 zł, raty ubezpieczenia OC - 405 - 408 zł, rachunki za telefony - łącznie 58 zł, podatek od nieruchomości - łącznie 186 zł, ubezpieczenie babci - 39,81 zł, swoją polisę - 335,02 zł, leczenie swoje i babci - łącznie około 300-400 zł. Wnioskodawczyni wskazała, że zaciągnęła pożyczkę, tzw. chwilówkę na kwotę 1.000 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że rodzina wnioskodawczyni składa się z 5 osób, w tym dwójki małoletnich dzieci oraz starszej osoby. Wnioskodawczyni otrzymuje zasiłki na dzieci w tym świadczenie 500+. Na dochód rodziny składa się też emerytura babci wnioskodawczyni w wysokości 1.600 zł oraz - od września 2016 r. - wynagrodzenie za pracę jej męża, w kwocie około 2.000 zł. Oznacza to, że średnio na osobę w rodzinie przypada po około 1.000 zł. W tej sytuacji należy uznać, biorąc pod uwagę bieżące podstawowe koszty utrzymania rodziny, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a tym samym, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.