II SO/Wa 642/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Jacek Fronczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2006r. sprawy z wniosku A. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Szefowi Służby Cywilnej postanawia odrzucić wniosek. W dniu 24 sierpnia 2005r. A. S. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Szefowi Służby Cywilnej za nienadesłanie w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Wa 171/05 skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni. W odpowiedzi na wniosek skarżącego Szef Służby Cywilnej wniósł o jego odrzucenie, wskazując, że z obowiązku nadesłania skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę wywiązał się przed upływem trzydziestodniowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w razie gdy organ nie zastosuje się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. A. S. skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie przeniesienia na wyższe stanowisko w służbie cywilnej wniósł w dniu 18 lipca 2005r., zaś wniosek o wymierzenie organowi grzywny złożył w dniu 24 sierpnia 2005r., natomiast Szef Służby Cywilnej skargę, akta sprawy i odpowiedź na skargę przekazał do WSA w Warszawie w dniu 4 sierpnia 2005r. Zestawienie powyższych dat wskazuje, że Szef Służby Cywilnej spełnił ciążący na nim obowiązek przed upływem wskazanego wyżej terminu, z kolei zaś A. S. wniósł o wymierzenie grzywny Szefowi Służby Cywilnej już po przekazaniu skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Art. 55 § 1 cytowanej wcześniej ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do przesłania skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę do sądu. Postępowanie w przedmiocie wymierzenia grzywny może być prowadzone wyłącznie do dnia przekazania przez organ skargi sądowi. Wniosek o ukaranie organu grzywną złożony już po przekazaniu sądowi skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 64 § 3 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.