II SO/Wa 651/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy ze skargi D. A. na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia -oddalić wniosek- Stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W dniu 24 listopada 2005 r. D. A. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie wniosek o wymierzenie Radzie Gminy N. grzywny w trybie art. 55 § 1 ww. ustawy za niezastosowanie się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 cyt. ustawy w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 2142/05. Z akt sprawy II SA/Wa 2142/05 wynika, że skargą D. A. na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej została wniesiona bezpośrednio do Sądu a następnie, w trybie przepisu art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę-Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawę -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) przekazana do organu. Skarga ta została doręczona organowi w dniu 19 września 2005 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Skarga, odpowiedź na skargę oraz akta sprawy zostały złożone w Biurze Podawczym Sądu w dniu 13 grudnia 2005 r. (prezentata Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie). W świetle powyższego należy stwierdzić, ze skarga, odpowiedź na skargę oraz akta sprawy zostały złożone do Sądu po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 54 cyt. ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do organu w dniu 16 maja 2005 r. Niemniej zdaniem Sadu w niniejszej sprawie niezasadne jest wymierzenie organowi grzywny. Należy stwierdzić, że powołany wyżej art. 55 § 1 ww. ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do wykonania ustawowego obowiązku gwarantującego prawo strony do niezwłocznego rozpatrzenia sprawy przez sąd. Istotnym jest, że organ przekazał skargę, odpowiedź na skargę oraz akta postępowania do Sądu. Dlatego, pomimo opóźnienia trudno czynić organowi zarzut niewykonania obowiązku wynikającego z art. 54 § 2 powołanej ustawy, a zatem niezasadne jest wymierzenie grzywny Radzie Gminy N. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 54 i 55 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.