II SO/Wa 8/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. A. o wymierzenie grzywny Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego za nieprzekazanie skargi z dnia 16 stycznia 2017 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: 1. odrzucić wniosek. 2. zwrócić wnioskodawcy kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od wniosku. P. A. (dalej jako "wnioskodawca"), złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek z dnia 6 lutego 2017 r. o wymierzenie grzywny Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego za nieprzekazanie skargi z dnia 16 stycznia 2017 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lutego 2017 r. wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie odpisu wniosku z dnia 6 lutego 2017 r. oraz do uiszczenia wpisu od powyższego wniosku w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone- na wskazany w skardze adres- dorosłemu domownikowi 16 lutego 2017 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 15 akt sądowych). W zakreślonym terminie wnioskodawca uiścił wpis sądowy, jednak nie uzupełnił braku formalnego wniosku, tj. nie nadesłał odpisu wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Jednocześnie wskazać należy, że stosownie do treści art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest – stosownie do art. 47 § 1 wymienionej ustawy – dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie termin na uzupełnienie braków formalnych wniosku upłynął w dniu 23 lutego 2017 r. i do tego dnia nie został nadesłany odpis wniosku z dnia 6 lutego 2017 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.