II SO/Wa 80/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o zasądzenie zwrotu poniesionych kosztów w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia na dzień 15 czerwca 2010 r. prawa do dodatku za wysługę lat postanawia: zasądzić od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz M. Z. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania Skarżąca – M. Z. reprezentowana w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata, w dniu 9 lipca 2010 r. złożyła za pośrednictwem Komendanta Głównego Straży Granicznej skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie ustalenia na dzień 15 czerwca 2010 r. prawa do dodatku za wysługę lat w wysokości 16 % należnego uposażenia zasadniczego. W skardze tej skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Organ w wyniku złożenia powyższej skargi, w dniu [...] sierpnia 2010 r. wydał, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "ppsa"), decyzję nr [...] , którą uchylił swoją decyzję nr [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. i ustalił na dzień wydania decyzji prawo do dodatku za wysługę lat w wysokości 17 % należnego uposażenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Warunkiem zasądzenia zwrotu kosztów postępowania jest uwzględnienie skargi. Stosownie zaś do treści art. 54 § 3 ppsa, organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Oznacza to, że organ we własnym zakresie może usunąć istniejące naruszenie prawa. W niniejszej sprawie organ uchylił w trybie art. 54 § 3 ppsa zaskarżoną decyzję, w związku z tym Sąd rozpatrywał jedynie kwestię zawartego w skardze wniosku o zasądzenie kosztów postępowania. Rozpoznając wniosek o zasądzenie kosztów postępowania zauważyć należy, że zgodnie z art. 199 ppsa strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 ppsa, skutkować musi obowiązkiem zasądzenia od niego poniesionych przez stronę skarżącą – na etapie wniesienia skargi – kosztów postępowania. Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego, w myśl art. 205 § 2 ppsa, zalicza się jego wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Zgodnie natomiast z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 z późn. zm), stawka minimalna w postępowaniu sądowoadministracyjnym w pierwszej instancji wynosi 240 zł. Biorąc pod uwagę, że w niniejszej sprawie organ uwzględnił skargę, a czynności adwokata dotyczyły wyłącznie sporządzenia skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, postanowił o zasądzeniu zwrotu kosztów postępowania w kwocie 240 zł. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji.