II SO/Wa 9/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń postanawia: przyznać M. G. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 28 marca 2009 r. M. G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skarg na decyzje Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] oraz nr [...], wskazując, że renta w wysokości około 500 zł miesięcznie stanowi jego jedyne źródło utrzymania i opłacenie wpisu w dwóch sprawach w łącznej wysokości 400 zł nie pozostanie bez uszczerbku utrzymania jego oraz rodziny. Pismem Sądu z dnia 10 kwietnia 2009 r., wnioskodawca został wezwany do przesłania dwóch wypełnionych formularzy wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wnioskodawca w zakreślonym przez Sąd terminie złożył dwa wypełnione formularze PPF, wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych we wskazanych wyżej sprawach. We wniosku złożonym do niniejszej sprawy M. G. wskazał, że jest rencistą i otrzymuje z tytułu renty 538,78 zł brutto. Ponadto podał, że oprócz 0,2 ha nieużytków nie posiada żadnego majątku. Pismami z dnia 5 maja 2009 r. oraz z dnia 22 maja 2009 r. uzupełnił złożony wniosek wskazując, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze swoimi rodzicami oraz synem, który jest na jego utrzymaniu. Podał też, że rodzice czasami pomagają mu finansowo, w miarę ich możliwości, gdyż utrzymują się również z renty. Oświadczył, że ma liczne długi u znajomych. Jednocześnie wskazał, że koszty utrzymania domu wynoszą około 600 zł miesięcznie, płaci alimenty na żonę w wysokości 250 zł miesięcznie, ponadto opłaca ubezpieczenie w II filarze – 160 zł, na lekarstwa wydaje około 80 zł. Wyliczył także, że na jedzenie i ubrania potrzebuje około 550 zł. Do wniosku została dołączona kopia PIT-40A oraz zeznania podatkowego za 2008 r.- PIT-37, a także decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o waloryzacji renty. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Jedynym czynnikiem, od którego ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) uzależnia możliwość przyznania wnioskującemu żądanej pomocy w ramach prawa pomocy, jest kryterium materialne. Zgodnie z art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko zwolnienie od kosztów sądowych. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Pojęcie "utrzymanie konieczne" obejmuje środki na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Rozpoznając złożony przez M. G. wniosek, należy więc z jednej strony uwzględnić wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie on zobowiązany ponieść w tym postępowaniu, a z drugiej jego możliwości finansowe. Na obecnym etapie postępowania skarżący obowiązany jest do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który wynosi - stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) - 200 zł. Ze złożonego formularza oraz dodatkowych dokumentów dołączonych do wniosku wynika, że w chwili obecnej sytuacja materialna wnioskującego jest trudna i nie pozwala na uiszczenie kosztów sądowych w takiej wysokości, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego oraz rodziny. M. G. wykazał, że jedynym jego stałym źródłem dochodu jest renta w wysokości 481,29 zł netto, ma na utrzymaniu dorosłego, uczącego się syna, płaci alimenty na żonę w wysokości 250 zł miesięcznie. Jednocześnie wnioskodawca wskazał, że nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych, a w rubryce nieruchomości rolne wykazał nieużytki o powierzchni 0,2 ha. Z formularza wniosku nie wynika, aby osiągał z tych nieruchomości jakiekolwiek dochody. Wnioskodawca podał również, że korzysta z pomocy rodziców, a także ma długi u znajomych, od których pożycza pieniądze. W związku z tym, że wpis od skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń wynosi 200 zł, co stanowi znaczną część uzyskiwanej przez wnioskującego renty, a jak wynika z akt sądowych wniósł on dwie skargi w tym przedmiocie, należy uznać, iż wykazał, że spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ponieważ nie jest w stanie ich opłacić bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 254 § 1, 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.