II SO/Wa 93/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o wymierzenie grzywny Prezesowi Rady Ministrów w sprawie ze skargi G. K. na rozstrzygnięcie [...] Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2006 r. w przedmiocie odwołania [...] G. K. postanawia -oddalić wniosek- Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się z a pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2). W dniu 17 lipca 2006 r. G. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Rady Ministrów grzywny w trybie art. 55 § 1 powołanej wyżej ustawy z powodu przekroczenia terminu określonego w art. 54 § 2 tej ustawy do przekazania Sądowi odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy sygn. akt II SA/Wa 1260/06. Z akt sprawy sygn. akt II SA/Wa 1260/06 wynika, że skarga G. K. z dnia 5 czerwca 2006 r. na rozstrzygnięcie [...] Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] maja 2006 r. w przedmiocie odwołania [...] została wniesiona do Prezesa Rady Ministrów w dniu 6 czerwca 2006 r. Organ zaś przekazał powyższą skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 6 lipca 2006 r. W związku z powyższym należy stwierdzić, że skarga, odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy zostały przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w ustawowym terminie. Skoro w przedmiotowej sprawie organ wypełnił ciążący na nim obowiązek przekazania do Sądu skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy w przewidzianym trzydziestodniowym terminie, zatem wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest niezasadny. Dodatkowo należy wyjaśnić, że wymierzenie grzywny przewidziane w art. 55 § 1 powołanej ustawy jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ obowiązków określonych w art. 54 § 2 tej ustawy. Środek ten, nie ma więc wyłącznie charakteru represji stosowanej w stosunku do organu za ewentualne uchybienia w wypełnieniu powyższych obowiązków. Ma on jedynie poprzez wymierzenie grzywny doprowadzić do dokonania przez organ czynności, które umożliwią rozpoznanie sprawy. Ze względu na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.