III SA 1526/03
PostanowienieWSA w Warszawie2004-09-21
Skład orzekający: Grażyna Nasierowska, Barbara Kołodziejczak-Osetek, Jerzy Płusa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy kuzyn strony skarżącej, niebędący adwokatem ani radcą prawnym, może być uznany za jej pełnomocnika w postępowaniu przed sądem administracyjnym na podstawie art. 137 Ordynacji podatkowej, mimo niespełnienia wymogów określonych w art. 87 Kodeksu postępowania cywilnego (obecnie art. 35 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi)?Ratio decidendi
Pełnomocnik reprezentujący stronę przed sądem administracyjnym musi spełniać wymogi określone w przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (w tym przypadku art. 35, który odpowiada art. 87 kpc). Ustawodawca nie przewidział możliwości reprezentowania strony przez kuzyna, jeśli nie spełnia on ogólnych kryteriów ustawowych dla pełnomocnika. W związku z tym, skarga wniesiona przez osobę niespełniającą tych wymogów podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Izby Skarbowej w W. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych. Pełnomocnik strony, będący jej kuzynem, został wezwany do usunięcia braków skargi, w tym do przedstawienia pełnomocnictwa procesowego i wskazania przesłanek uprawniających go do reprezentacji. Pełnomocnik uiścił wpis sądowy, doręczył odpis skargi i przedstawił pełnomocnictwo, powołując się na art. 137 Ordynacji podatkowej jako podstawę swojej reprezentacji. Sąd uznał, że pełnomocnik nie spełnia wymogów ustawowych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Nasierowska, Sędziowie sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.),, sędzia WSA Jerzy Płusa, Protokolant Krzysztof Zaorski, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. S. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a -odrzucić skargę-
Jak wynika z potwierdzenia odbioru przesyłki listowej, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 3 lipca 2003 r., wezwał L. S. pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, tj. nadesłania pełnomocnictwa procesowego do występowania w sprawie skarżących i wskazanie przesłanek z art.87kpc , które uprawniają go do reprezentowania strony w postępowaniu sądowym , nadesłanie odpisu skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1.107,56 zł w kasie Sądu lub na podane konto bankowe. Pismo to zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 7 lipca 2004 r., zatem termin ten upływał z dniem 14 lipca 2003 r. Z akt wynika, że w dniu 14 lipca 2004 r. został uiszczony żądany wpis sądowy, pełnomocnik doręczył odpis skargi i pełnomocnictwo z którego wynika, ze jest kuzynem strony, a w piśmie z dnia 14 lipca 2003 r. oświadczył, iż nie spełnia przesłanek z art.87 kpc jako pełnomocnik, ale art.137 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.-Ordynacja podatkowa/Dz. U. Nr 137, poz.926 z póżn. zm/, który uprawnia go jako osobę fizyczną, posiadającą zdolność do czynności prawnych do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu sadowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art.2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo o ustroju sądów administracyjnych/Dz. U. Nr 153, poz.1269/z dniem 1 stycznia 2004 r. utraciła moc ustawa z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym/Dz. U. Nr 74, poz.153, poz.1270 z póżn. zm./, weszła natomiast w życie ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi/Dz. U. Nr 153, poz.1270/.Zgodnie z art.97 par.1 ustawy Przepisy wprowadzające/.../ sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny badając wymogi formalne skargi doszedł do przekonania, iż L. S. nie spełnia wymogów określonych w art.35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który w swej treści odpowiada przepisowi art.87 kpc obowiązującemu do dnia 1 stycznia 2004 r. Przepis ten jednoznacznie określa kryteria jakie obowiązany jest spełniać pełnomocnik reprezentujący stronę przed sądem. W przepisie tym ustawodawca nie wymienił kuzyna strony jako osoby, która może być pełnomocnikiem w postępowaniu sądowym.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270), Sąd postanowił, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło