III SA 2551/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie WSA Hanna Kamińska, NSA ( del. ) Jerzy Rypina (spr.), Protokolant Teresa Iwaćkowska, po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2004 r. sprawy ze skargi M. M. , J. M. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty opłaty skarbowej oddala skargę Zaskarżoną decyzją z dna [...] sierpnia 2002r. Izba Skarbowa w W. na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] czerwca 2002r. odmawiającą małż. M. i J. M. zwrotu opłaty skarbowej uiszczonej na podstawie decyzji z dnia [...] września 1997r. W uzasadnieniu decyzji Izba Skarbowa stwierdziła, iż stosownie do art. 330 Ordynacji podatkowej zwrot nadpłat powstałych przed dniem 1 stycznia 1998r. dokonywany jest na podstawie przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych. W myśl art. 29 ust. 2 lit. c ustawy z dnia 19 grudnia 1980r. o zobowiązaniach podatkowych za datę powstania nadpłaty uważa się datę dokonanie zapłaty podatku. W rozpoznawanej sprawie strona uiściła opłatę w dniu [...] października 1997r. Zgodnie z art. 29 ust. 4 cyt. ustawy, nadpłata nie podlega zwrotowi po upływie 3 lat licząc od końca roku w którym powstała. Oznacza to, że termin do zwrotu nadpłaty upłynął w dniu 31 grudnia 2000r. Wyjaśniła nadto, że przepisy Ordynacji podatkowej, ani ustawy o zobowiązaniach podatkowych nie przewidują przerwania, bądź też zawieszenia biegu terminu przedawnienia zwrotu nadpłaty na czas sądowo – administracyjnej weryfikacji decyzji podatkowej. W skardze małż. M. wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości, której zarzucili rażące naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez pominięcie art. 341 Ordynacji podatkowej, co skutkowało wydaniem decyzji na podstawie niewłaściwych przepisów, a mianowicie na podstawie art. 29 ust. 2 lit. c oraz art. 29 ust. 4 ustawy o zobowiązaniach podatkowych, podczas gdy właściwym przepisem, który winien znaleźć zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 78 § 1 oraz § 3 O.p. Izba Skarbowa w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest oczywiście bezzasadna. W rozpoznawanej sprawie bez wątpienia mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 19 grudnia 1980r. o zobowiązaniach podatkowych (Dz. U. Nr 108, poz. 486 z 1993r. ze zm.). Świadczy o tym jednoznacznie przepis art. 330 Ordynacji podatkowej stanowiący, iż zwrot nadpłat powstałych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, dokonywany jest na podstawie przepisów ustawy o zobowiązaniach podatkowych. W myśl art. 29 ust. 2 lit. c cyt. ustawy, za datę powstania nadpłaty uważa się datę dokonania zapłaty podatku. W rozpoznawanej sprawie jest to dzień [...] października 1997r. Jednakże stosownie do art. 29 ust. 4 cyt. przepisu, nadpłata nie podlega zwrotowi po upływie 3 lat licząc od końca roku, w którym powstała. Oznacza to, że jeżeli upłynął 3 letni termin liczony od końca roku, w którym powstała nadpłata, nie podlega ona zwrotowi oraz że upłynął termin do zgłoszenia roszczenia o zwrot nadpłaty. Bez znaczenia pozostaje fakt, że w tym czasie toczyło się postępowanie sądowo – administracyjne dotyczące oceny prawidłowości decyzji wymiarowej. Wobec tego należy kategorycznie stwierdzić, iż zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa, co też mając na uwadze Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł, jak w sentencji. s. J. Rypina s. K. Chustecka s. H. Kamińska