III SA 2893/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Nasierowska (spr.), Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Asesor WSA Sylwester Golec, Protokolant Łukasz Duda, po rozpoznaniu w dniu 27 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi T.S. i M.S. na postanowienie Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o podatek dochodowy od osób fizycznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2003 r. Izba Skarbowa w W. stwierdziła, że odwołanie z [...] czerwca 2003 r. T. i M.S. od decyzji [...] Urzędu Skarbowego w R. z [...] czerwca 2003 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia określonego w art. 223 §2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.). Postanowienie wysłano stronom 25 sierpnia 2003 r. Jak wynika z adnotacji na kopercie adresowanej do T. i M. S. przesyłkę awizowano zostawiając powiadomienie w skrzynce pocztowej dnia 27 sierpnia 2003 r. Po upływie 7 dni od dnia zawiadomienia o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej , czyli w dniu 3 września 2003 r. , Izba Skarbowa w W. uznała, że pismo w tym dniu zostało doręczone prawidłowo zgodnie z art. 150 §1 Ordynacji podatkowej. W dniu 23 września 2003 r. T. S. osobiście odebrał w Izbie Skarbowej w W. kserokopię postanowienia z dnia [...] sierpnia 2003 r. W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] września 2003 r., nadanej listem poleconym 12 października 2003 r., skarżący wnoszą o uchylenie decyzji [...] Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] czerwca 2003 r., wyjaśniając, że wadliwie nie uznano wynagrodzenia wspólników wraz ze składkami na ubezpieczenie społeczne za koszty uzyskania przychodu, nie uznano za koszt uzyskania przychodu kwoty 20.000 zł, kwoty stanowiącej upust umowy w związku z obniżoną jakością towaru. Ponadto nieuzasadnione jest stwierdzenie zawarte w decyzji, że umowy zawarte pomiędzy "X" s.c. a "Y" i "Z" miały na celu zmniejszenie należności podatkowej oraz uznanie, że skarżący uzyskał przychód z usług reklamowych i wobec tego nie może korzystać ze zryczałtowanej formy opodatkowania. Z uwagi na postanowienie Izby Skarbowej w W. z [...] sierpnia 2003 r. odebrane osobiście w Izbie Skarbowej, które zamknęło drogę odwoławczą, skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego jest zasadna. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w W. wniósł o jej oddalenie, podkreślając, że zarzuty w niej zawarte nie dotyczą zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) z dniem 1 stycznia 2004 r. utraciła moc ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.), zaś weszła w życie ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z art. 97 §1 ustawy Przepisy wprowadzające (...), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z akt podatkowych wynika, że decyzja [...] Urzędu Skarbowego w R. z [...] czerwca 2003 r. określająca należny podatek dochodowy za 2001 r. M. i T. S. została doręczona T. S. w siedzibie organu podatkowego w dniu 4 czerwca 2003 r. (k. 110 akt podatkowych). W decyzji tej zawarto prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji do Izby Skarbowej w W. W dniu [...] czerwca 2003 r. skarżący wnieśli odwołanie do Izby Skarbowej w W. Skoro termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 18 czerwca 2003 r. (piątek), zaś odwołanie wniesiono w dniu [...] czerwca 2003 r., to organy podatkowe przyjęły, że odwołanie T. i M. S. zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia przewidzianego w art. 223 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Z akt podatkowych wynika, że w dniu [...] września 2003 r. skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji [...] Urzędu Skarbowego w R. Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniem z [...] października 2003 r. nie uwzględnił powyższego wniosku, zaś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 lutego 2004 r., III SA 3261/03, odrzucił skargę na powyższe postanowienie. Sąd przyjął, że postanowienie Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2003 r. zostało doręczone prawidłowo w dniu 3 września 2003 r., zatem termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego upływał z dniem 3 października 2003 r. Dlatego też skarga wniesiona do Naczelnego Sadu Administracyjnego w dniu [...] października 2003 r. została wniesiona z przekroczeniem 30-dniowego terminu do wniesienia skargi. Skoro pomimo stosownego pouczenia skarżący wnieśli skargę po upływie terminu do jej wniesienia, to na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.