III SA 3044/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA M. Niezgódka-Medek (spr.), Sędziowie NSA, , po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Minister Finansów z dnia Nr w przedmiocie : Dopuszczalność skargi p o s t a n a w i a Odrzucić skargę Pan J. K. złożył skargę do NSA, domagając się zobowiązania Ministra Finansów do anulowania pisma nr [...] z dnia [...] maja 2003 r., podpisanego przez Zastępcę Dyrektora Departamentu [...] w Ministerstwie Finansów .Pismo to zawierało odpowiedź na wystąpienie skarżącego,, List otwarty ujawniający zorganizowaną działalność przestępczą--, które złożył w Ministerstwie Finansów dnia [...] maja 2003r. W liście skarżący zawarł zarzuty wobec Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej ,,[...]-- dotyczące nieprawidłowego obliczania wysokości wkładu budowlanego przy przekształcaniu lokatorskiego spółdzielczego prawa do lokalu na prawo własnościowe. Sąd stwierdził, że kwestionowana przez skarżącego odpowiedź urzędnika Ministerstwa Finansów stanowi załatwienie skargi, stosownie do przepisów Działu VIII kpa. Na tego rodzaju działalność organów administracji skarga do sądu administracyjnego nie służy. W orzecznictwie NSA również nie budziło wątpliwości , że kontrola załatwiania skarg i wniosków nie należy do właściwości tego sądu ( por.np. postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2001r. sygn. akt III SAB 108/99, opubl. Lex 48017), wyznaczonych art. 16-19 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U.Nr.74,poz.368,ze zm.), która obowiązywała w momencie wnoszenia skargi przez p. J. K.. Zaskarżona odpowiedź nie mieści się bowiem w katalogu aktów i czynności, objętych kontrolą przez sądy administracyjne, wymienionych w art.3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr. 153, poz. 1270), który ma zastosowanie do załatwienia niniejszej sprawy stosownie do art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153,poz. 1271,ze zm.). W tym stanie rzeczy WSA na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi był zobligowany do odrzucenia skargi, co postanowił w sentencji.