III SA 3116/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA M. Niezgódka-Medek (spr.), Sędziowie NSA, , po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. na pismo kierownika Powiatowego Ośrodka Zatrudnienia i Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Urzędu Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2003r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia rat pożyczki udzielonej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych p o s t a n a w i a Odrzucić skargę Zaskarżone przez p. J. F. pismo dotyczy czynności prawnej, która nie ma publiczno - prawnego charakteru i nie jest podejmowana w drodze aktu, wymienionego w art./. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), który obejmuje kontrola działalności administracji sprawowana przez sąd administracyjny. Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 153, poz. 776 ze zm.) pożyczka udzielona jest w drodze umowy i pomiędzy pożyczkodawcą - starostą, a pożyczkobiorcą - osobą niepełnosprawną uprawnioną do ubiegania się o takie środki nawiązuje się więc stosunek cywilnoprawny. Umorzenie spłaty pożyczki następuje w ramach tego stosunku, regulowanego też rozporządzeniem ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego wydanego na podstawie ust. 7 ww. artykułu. Wobec powyższego spraw, której dotyczy zaskarżone pismo, załatwiona na podstawie art. 12 ust. 4 i 5 ww. ustawy nie należy do właściwości aktu administracyjnego. Sąd był więc zobligowany, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 wymienionej na wstępie ustawy do jej odrzucenia.