III SA 3194/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA (del.) Włodzimierz Kubiak, Sędziowie WSA Grażyna Nasierowska (spr.), Asesor sądowy WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant Anna Zientara, po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2002 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącej Spółce kwotę [...] zł ([...]) tytułem połowy uiszczonego wpisu od skargi. Strona skarżąca pismem z dnia [...] kwietnia 2004 r. cofnęła skargę z dnia [...] grudnia 2002 r. na decyzję Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2002 r. utrzymującą w mocy decyzję Urzędu Skarbowego W.-B. z dnia [...] lutego 2002 r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za miesiące kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień i październik 1997 r. Strona skarżąca wyjaśniła, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 października 2003 r., sygn. akt III SA 2290/02 oddalił skargę [...] w analogicznej - co do stanu prawnego - sprawie, dlatego też rozpatrzenie niniejszej sprawy stało się bezprzedmiotowe. We wniosku o umorzenie postępowania pełnomocnik strony skarżącej wniósł jednocześnie o zwrot uiszczonego wpisu w całości, powołując się na art. 97 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) oraz art. 46 ust. 2 uchylonej ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne w świetle art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270) w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.). Zatem, działając na podstawie art. 161 §1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o umorzeniu postępowania. Zgodnie z art. 97 §2 ustawy - Przepisy wprowadzające ... w sprawach, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. Stosowanie zatem dotychczasowych przepisów o wpisie i innych kosztach sądowych dotyczy tylko zasad pobierania wpisu od skarg. Zasady dotyczące pobierania wpisu były uregulowane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3 października 1995 r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej (Dz.U. Nr 117, poz. 563 z późn. zm.). Przepisy tego rozporządzenia nie zawierały regulacji dotyczących zasad związanych ze zwrotem uiszczonego wpisu w przypadku cofnięcia skargi. O zwrocie wpisu w przypadku cofnięcia skargi stanowił art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.). Przepis art. 46 ust. 2 tej ustawy znajdował się w rozdziale 3. dotyczącym postępowania przed Sądem. Skoro ustawa z dnia 11 maja 1995 r. utraciła swą moc z dniem 1 stycznia 2004 r., zatem i przepis art. 46 ust. 2 tej ustawy nie może być obecnie przez Sąd zastosowany. Przepis ten dotyczył postępowania przed Sądem a nie zasad wiążących się z pobieraniem wpisu sądowego. Przepis art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. stanowił, że w razie cofnięcia skargi i umorzenia przez Sąd postępowania przed rozprawą, skarżącemu zwraca się wpis; w razie cofnięcia skargi na rozprawie - połowę wpisu. Od 1 stycznia 2004 r. obowiązuje art. 232 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), który zawiera jednoznaczną regulację, że w przypadku cofnięcia pisma przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, sąd z urzędu zwraca stronie połowę wpisu . W sprawie rozpatrywanej strona o terminie rozprawy strona została prawidłowo powiadomiona w dniu [...] marca 2004 r. Cofnięcie pisma nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana ( [...] kwietnia 2004 r.). Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł, jak w sentencji.