III SA 3367/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, Asesor WSA Sylwester Golec, Sędzia NSA Jerzy Rypina (spr.), Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2004 r. sprawy ze skargi R. i A. M. na decyzję Ministra Finansów z dnia[...] listopada 2002 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie o podatek od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżących kwotę [...] zł (słownie:[...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Zaskarżoną decyzją z dni [...] listopada 2002r. Minister Finansów na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej utrzymał w mocy decyzję Izby Skarbowej w O. z dnia [...] grudnia 1997r. uchylającą z urzędu własną decyzję z dnia [...] stycznia 1996r. oraz decyzję Urzędu Skarbowego w O. z dnia[...] października 1995r. określającą spółce cywilnej Biuro Handlowe [...] podatek od towarów i usług za styczeń i wrzesień 1994r. W uzasadnieniu decyzji Minister Finansów stwierdził, iż Izba Skarbowa w O. zasadnie wznowiła z urzędu postępowanie podatkowe na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., gdyż nową okolicznością nie znaną organom podatkowym przy wydawaniu decyzji z dnia [...].01.1996r. stanowiły ustalenia kontroli źródłowej przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w O. zakończone wynikiem kontroli z dnia [...] lipca 1996r. w zakresie prawidłowości rozliczania podatku VAT za sierpień i wrzesień 1994r. W toku kontroli ujawniono w szczególności: ewidencjonowanie do odliczenia podatku naliczonego z faktur zakupu w miesiącu poprzedzającym miesiąc otrzymania faktur, odliczenie podatku naliczonego w oparciu o faktury VAT dokumentujące fikcyjne świadczenie usług, a także nieprawidłowe zaliczenie poniesionych wydatków do kosztów uzyskania przychodów. Podniósł, iż w postępowaniu przed organem kontrolnym brali aktywny udział zarówno podatnicy jak i ich pełnomocnik. W skardze R. i A. M. wnieśli o uchylenie zaskarżonej decyzji, której zarzucili naruszenie: 1) art. 7, 8, 75, 77 § 1 k.p.a. poprzez nie zebranie i nie rozpatrzenie całego materiału dowodowego w sprawie, 2) art. 15 k.p.a. poprzez wydanie decyzji w oparciu wyłącznie o rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i nie przeprowadzenie odrębnego postępowania, 3) art. 10 k.p.a. przez uniemożliwienie stronie przed wydaniem zaskarżonej decyzji wypowiedzenie się w sprawie zebranego materiału dowodowego 4) art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. poprzez nie zawieszenie z urzędu postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Sąd zagadnienia wstępnego dotyczącego wykonania usług marketingowych, 5) zasady jawności postępowania. W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała uwzględnieniu jednakże z przyczyn w niej nie podniesionych. Izba Skarbowa w O. postanowieniem z dnia [...] grudnia 1997r. na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 i art. 149 § 1 i art. 150 k.p.a. wznowiła z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Izby Skarbowej w O. z dnia [...] stycznia 1996r. w sprawie podatku od towarów i usług za sierpień i wrzesień 1994r., a następnie decyzją z dnia [...] grudnia 1997r. uchyliła decyzję z dnia [...] stycznia 1996r. i określił podatnikom zobowiązanie w podatku od towarów i usług za sierpień i wrzesień 1994r. w wyższej kwocie. Podatnicy złożyli w terminie odwołanie ([...] stycznia 1998r.) od powyższej decyzji. Natomiast Minister Finansów rozpoznawał sprawę w drugiej instancji przez okres prawie 5 lat, gdyż wydał zaskarżoną decyzję w dniu [...] listopada 2002r. Wobec tego, zdaniem Sądu procedowanie w niniejszej sprawie winno nastąpić przy uwzględnieniu przepisów art. 245 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Uchybienie powołanym przepisom uzasadniało stwierdzenie, iż zaskarżona decyzja narusza przepisy prawa procesowego w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy i skutkowała na mocy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jej uchyleniem. O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 cyt. ustawy. s. J. Rypina s. J. Rudowski s. S. Golec