III SA/Wa 1001/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości w podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: odrzucić skargę M. R. - Skarżąca w niniejszej sprawie, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie zaliczenia za poczet zaległości w podatku od czynności cywilnoprawnych. Przy piśmie z dnia 18 czerwca 2009 r. skierowanym do Skarżącej przesłano odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma – wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie Skarżąca przesłała pismo zatytułowane "zażalenie". W piśmie tym wskazała, iż jej sytuacja materialna nie pozwala na uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, bowiem byłby to wydatek mający wpływ na standard jej życia i zdrowia. Pismo to zostało uznane zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 czerwca 2009 r. za wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwaniem z dnia 2 lipca 2009 r. Skarżąca została zobowiązana do nadesłania wypełnionego wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przesyłka ta została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a." z dniem 27 lipca 2009 r. Wobec nie nadesłania przez Skarżącą wypełnionego formularza PPF zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2009 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca nie złożyła sprzeciwu od powyższego zarządzenia, wobec czego została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca ponownie została pouczona, iż nieuiszczenie w terminie 7 dni od otrzymania wezwania wpisu spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie powyższe, zostało wysłane na adres wskazany w skardze przez Skarżącą. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, tj. 9 września 2009 r. i następnie 17 września 2009 r. Ponieważ nie została odebrana przez Skarżącą, 25 września 2009 r. zwrócono ją Sądowi (wpływ do Sądu 2 października 2009). W tej sytuacji na podstawie art. 73 P.p.s.a. przesyłkę należało uznać za doręczoną 23 września 2009 r., tj. ostatniego dnia 14-dniowego okresu, na jaki złożono ją w placówce pocztowej, liczonego od pierwszego awizo. W dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych na dzień 16 października 2009 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego do sprawy o sygn. akt III SA/Wa 1001/09, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały; pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uiszczenia należnego wpisu w sposób prawidłowy. W zarządzeniu oraz wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach ich niewykonania w terminie, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 1001/09 zaczął biec w dniu 24 września 2009 r. i upłynął w dniu 30 września 2009 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Jak już wspomniano do dnia 16 października 2009 r. Skarżąca mimo wezwania nie uiściła należnego wpisu. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.