III SA/Wa 1005/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. postanawia 1. zwolnić od wpisu od skargi ponad kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych), 2. przyznać prawo pomocy poprzez ustanowienia radcy prawnego, 3. odmówić przyznania prawa pomocy pozostałym zakresie. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 648 zł A. S. (dalej - "Skarżąca" lub "Wnioskodawczyni") złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. W uzasadnieniu wskazała, że utrzymuje się jedynie z emerytury w wysokości 943,27 zł i nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu od skargi w wysokości 648 zł. Dodatkowo, Wnioskodawczyni ma problemy zdrowotne i wymaga opieki ambulatoryjnej. Mieszka z córką oraz jej trojgiem dzieci w mieszkaniu socjalnym. Z oświadczeń Skarżącej wynika, iż nie posiada ona żadnego majątku, ani oszczędności. Córka Wnioskodawczyni uzyskuje dochód ze stosunku pracy w wysokości 1111, 29 zł brutto, a wnuczka 650 zł z tytułu umowy zlecenia. Do wniosku Skarżąca załączyła wyniki badań lekarskich oraz zaświadczenie o wysokości otrzymywanej emerytury. W odpowiedzi na wezwanie Referendarza sądowego, do nadesłania dodatkowych dokumentów oraz złożenia wyjaśnień, Wnioskodawczyni nadesłała m.in. zeznania podatkowe, zawiadomienie o zajęciu emerytury oraz udokumentowała wysokość dochodów uzyskiwanych przez jej córkę i wnuczkę. Dodatkowo wyjaśniła, iż miesięczne wydatki rodziny wynoszą: czynsz 360 zł, prąd 200 zł, gaz i woda 250 zł, leki 100 zł, kredyt na wyprawkę wnuka do szkoły 232 zł, zajęcie komornicze 285 zł, pieluchy 120 zł, bilet 78 zł, internet 60 zł (łącznie 1.685,07 zł). Jako dochody wskazała: A. S. 925 zł, J. S. 745 zł, A. S. 700 zł, alimenty na D. S. 150 zł, alimenty na D.B. 400 zł (łącznie 2.920 zł.). Wnioskodawczyni wyjaśniła, iż różnica pomiędzy dochodami a wydatkami wynosi 1.234,73 zł. Kwota ta musi wystarczyć na wyżywienie dla 5 osób oraz zapłatę rachunków za dwa telefony. Skarżąca podnosi, iż z takiej kwoty nie jest w stanie zapłacić ponad 600 zł wpisu. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: W rozpoznawanej sprawie Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego tj. w zakresie całkowitym. Przepis art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo Sygn. akt III SA/Wa 1005/11 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej - P.p.s.a.), stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W świetle tego przepisu, strona obowiązana jest wykazać, że nie posiada jakichkolwiek możliwości współuczestniczenia w kosztach postępowania sądowego, na które składają się koszty sądowe oraz wynagrodzenie fachowego pełnomocnika. Z oświadczeń złożonych przez Skarżącą wynika, iż dochód jej pięcioosobowej rodziny wynosi 2.920 zł, z kolei wydatki wynoszą 1.685,07 zł. Pozostała kwota tj. ok. 1.200 zł przeznaczana jest na wyżywienie i rachunki za telefony komórkowe. Rodzina Skarżącej nie posiada majątku, ani oszczędności. Mając na uwadze powyższe okoliczności uznać należy, że Wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego ponad 50 zł oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Sytuacja majątkowa Skarżącej jest trudna i z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania. Dokonując natomiast oceny danych zawartych we wniosku oraz na podstawie akt sprawy uznać należy, iż Skarżąca nie wykazała, aby jej sytuacja finansowa dawała podstawy do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. również w zakresie pełnego zwolnienia od kosztów sądowych. W szczególności wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego Skarżąca zostaje zwolniona od kosztów sądowych ponad kwotę 50 zł. Poniesienie wydatków tego rzędu (50 zł) nie będzie stanowiło uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla jej rodziny, zwłaszcza, z uwagi na wysokość uzyskiwanych przez nich dochodów (ok. 3.000 zł). Wysokość dochodów uzyskiwanych przez rodzinę Skarżącej umożliwia chociażby częściowe partycypowanie w kosztach wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego. Zauważyć również należy, iż po uiszczeniu wpisu w wysokości 50 zł, sprawa Skarżącej zostanie merytorycznie rozpoznana przez Sąd, a w przypadku uwzględnienia skargi, na wniosek Skarżącej, przysługiwać jej będzie zwrot uiszczonego wpisu od organu podatkowego. Podsumowując, w ocenie Referendarza sądowego, Skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, nie wykazała natomiast, że nie są w Sygn. akt III SA/Wa 1005/11 stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. W konsekwencji Referendarz sądowy postanowił przyznawać Skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym, tj. w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę 50 zł (pkt 1 sentencji), ustanowienia radcy prawnego (punkt 2 sentencji) oraz odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych (pkt 3 sentencji). Mając na względzie całość powyższej argumentacji, na podstawie przepisów art. art. 246 §1 pkt 1 i 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.