III SA/Wa 1010/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. w K. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o rozłożeniu na raty zaległości z tytułu obowiązkowych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: odrzucić skargę Skarżący – S. w K. wniósł skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] lutego 2013r. w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o rozłożeniu na raty zaległości z tytułu obowiązkowych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przy piśmie z 8 maja 2013 r. przesłano Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 8 maja 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma - wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto pismem z 8 maja 2013r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 kwietnia 2013 r., wezwano Skarżącego do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania - braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji S. w K. . Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższych wezwań wynika, że zostały one odebrane przez Skarżącego 13 maja 2013 r. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu, sporządzonej według stanu na dzień 17 czerwca 2013 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty wpisu od skargi do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. W myśl zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. Brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie sprawie dalszego biegu obarczona jest skarga, do której nie załączono - stosownie do art. 29 p.p.s.a. - dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osoby, która ją podpisała do działania w imieniu strony skarżącej. Tego rodzaju brak formalny możliwy jest do uzupełnienia, jak to stanowi cytowany wyżej art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wezwania: do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do nich w wyznaczonym terminie, zostały skutecznie doręczone Skarżącemu 13 maja 2013 r. na wskazany w skardze adres. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwań, tj. 14 maja 2013 r. i upłynął 20 maja 2013 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z dokumentów księgowych tut. Sądu wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. Do 17 czerwca 2013 r. nie odnotowano bowiem jego wpływu. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie nie uzupełniono również braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.