III SA/Wa 105/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione postanawia - odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi - Pismem z dnia 13 grudnia 2011r. J. G. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. Pismem z dnia 16 stycznia 2012r. przesłano Skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 16 stycznia 2012r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwania powyższe tj. do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone na adres Skarżącego w dniu 23 stycznia 2012r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 13 akt sądowych). W dniu 2 lutego 2012r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo Skarżącego, nadane w Urzędzie Pocztowym w dniu 31 stycznia 2012r., z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Do pisma Skarżący dołączył potwierdzenie wpłaty kwoty w wysokości 100 zł w kasie tutejszego Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są: - brak winy w uchybieniu, - spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony w zakresie postępowania sądowego ( art. 86 § 2 p.p.s.a ), - złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyn uchybienia terminowi, - równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej ( art. 87 p.p.s.a. ). Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określone czynności procesowe stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Artykuł 86 § 1 p.p.s.a nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 marca 2004 ( FZ 13/04 niepub. ) stwierdził, że "kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. (...) Oceniając wystąpienie tej przesłanki sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego dbającego o swoje interesy. W innym orzeczeniu NSA wskazał, że wątpliwości co do treści pisma pochodzącego od sądu nie stanowią przyczyny uzasadniającej wniosku o przywrócenie terminu, skoro wątpliwości te strona mogła usunąć kontaktując się z sekretariatem sądu ( por. postanowienie NSA z 27 lipca 2004 r., FZ 176/04 niepubl. ) Również błędnie przekonanie strony, ze otrzymała wezwanie w innej dacie, niż to rzeczywiście nastąpiło, nie usprawiedliwia uchybienia terminowi. Nieuwaga lub zaniedbania nie można kwalifikować jako braku winy, będącego przesłanką przywrócenia uchybionego terminu ( por. postanowienie NSA z 28 maja 2004 r., FZ 93/04 niepubl.) Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie wykazał, aby uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło bez jego winy. Przeciwnie wskazane w uzasadnieniu okoliczności wskazują na winę skarżącego w uchybieniu terminowi, bowiem sam wskazał, że błędnie obliczył datę "zakończenia terminu" do uiszczenia wpisu sądowego. Z tych też przyczyn oraz na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej