III SA/Wa 1073/13

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2013 r. po rozpoznaniu wniosku M. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej decyzję i umarzającej postępowanie w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2004 rok p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy Skarżący M. F. , wniósł do Sądu na urzędowym formularzu "PPF" o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podniósł, nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych. Skarżący ([...] lata) podniósł, że prowadzi [...] , a prowadzona działalność gospodarcza mimo, że nie jest dochodowa jest jego jedynym pomysłem na życie. Skarżący oświadczył, że do niedawna był osobą bezdomną, a mieszkanie, które obecnie posiada odziedziczył po śmierci brata. Resztę jego majątku stanowi działka leśna i 22 letni samochód. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, oraz że posiada mieszkanie o powierzchni 46 m², 1/3 działki rolnej o powierzchni 0,7833 ha oraz działkę leśną o powierzchni 5200 m². Skarżący nie posiada przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Z oświadczenia wynika także, że Skarżący z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej uzyskuje miesięczne dochody w kwocie 1.168 zł. Na wezwanie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżący przedstawił zeznania podatkowe PIT- 36 z których wynika, że w 2012 r. Skarżący uzyskał dochód – 14.104,00 zł. Natomiast przychód wyniósł 167.492,90 zł, a koszty uzyskania przychodu wyniosły 153.388,90 zł. Skarżący przedstawił również wyciągi z rachunku bankowego w [...] . Oświadczył, że spłaca kredyt na zakup działki rolnej – 300 zł, wyliczył koszty miesięcznego utrzymania na: 373 zł czynsz oraz 77 zł gaz i energia. Ponadto oświadczył, że prowadzona działalność gospodarcza jest jego jedynym źródłem utrzymania. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 200 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie brak jest podstaw dla pozytywnego załatwienia wniosku strony. Należy zauważyć, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący prowadzi działalność gospodarczą ([...]) uzyskując z tego tytułu stałe miesięczne dochody w kwocie 1.168 zł. Miesięczne wydatki Skarżącego wynoszą około 750 zł. (spłata kredytu, czynsz oraz opłata za media), przy czym kwota ta nie uwzględnia wydatków np. na żywność i odzież. Z analizy wyciągów z rachunków bankowych Skarżącego wynika, że na jego konto wpływają sumy, które przewyższają wysokość wykazanych dochodów. Pochodzenia tych kwot Skarżący jednak nie wyjaśnił, tj. w marcu 2013 r. łącznie 6.500 zł. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że Skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie uiścić kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.