III SA/Wa 1073/17
PostanowienieWSA w Warszawie2017-10-02
Skład orzekający: Agnieszka Grzelak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna ubiegająca się o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym, której jedynym dochodem jest renta rolnicza w wysokości nieco ponad 1000 zł miesięcznie, a która ponosi znaczne wydatki na leczenie i bieżące utrzymanie, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym?Ratio decidendi
Sąd przyznał prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych, ponieważ skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Wysokość jej renty rolniczej, będącej jedynym źródłem dochodu, w zestawieniu ze znacznymi wydatkami na leczenie i bieżące utrzymanie, uzasadniała przyznanie zwolnienia od kosztów sądowych.Stan faktyczny
Skarżąca B.S. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym, wskazując na niską rentę rolniczą jako jedyne źródło dochodu i wysokie wydatki na leczenie oraz bieżące utrzymanie. Przedstawiła dokumenty potwierdzające jej sytuację finansową i zdrowotną. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 2 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B.S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia zwolnić skarżącą od kosztów sądowych
Skarżąca B.S. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazała, iż jest osobą samotną, niezdolną do pracy w gospodarstwie rolnym, utrzymującą się z renty w wysokości 1.096,09 zł, z której opłaca prąd (50 zł), gaz (45 zł), telefon (17 zł), wodę (30 zł), leki (400-500 zł), opał (1.000 zł), dojazdy do lekarza (30 zł). Podkreśliła, że na wyżywienie pozostaje jej niewielka kwota. Nadto spłaca po 100 zł tytułem pożyczki od osoby prywatnej. Do majątku Skarżąca zaliczyła nieruchomość rolną użytkowaną przez dzierżawcę.
W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżąca wyjaśniła, że nie posiada rachunków bankowych. Podniosła, że z renty potrącono jej kwotę 197,22 zł wskutek czego powstały zaległości w płatnościach za prąd, wodę. Dodała, iż brakuje jej środków na wykupienie leków. Przedstawiła zeznanie podatkowe, dokumenty obrazujące wydatki, decyzję o ponownym ustaleniu wysokości renty rolniczej, orzeczenie o niezdolności do pracy, oświadczenie pożyczkodawcy.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jedynym kosztem sądowym, do zapłaty którego Skarżąca jest zobowiązana na obecnym etapie postępowania jest wpis od skargi w kwocie 100 zł. Ewentualnie może się również pojawić konieczność zapłaty opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku (100 zł) oraz wpisu od skargi kasacyjnej (100 zł).
Biorąc pod uwagę wskazane wyżej kwoty oraz zestawiając je z wysokością otrzymywanej przez Skarżącą renty (nieco ponad 1.000 zł) uznać należało, że ich zapłata przekracza możliwości finansowe Skarżącej. Z nadesłanych materiałów wynika bowiem, że jest to jedyne jej źródło utrzymania. Pokrywa z niego m. in. opłaty za energię elektryczną (ok. 50 zł), gaz (45 zł), wodę (30 zł), ratę pożyczki (100 zł). Co istotne znaczącą pozycję w domowym budżecie zajmują wydatki na ochronę zdrowia (ok. 400-500 zł). Skarżąca, jak wynika z akt sprawy o sygn. III SA/Wa 1713/17, leczy się m. in. ortopedycznie, laryngologicznie, urologicznie i pozostaje pod stałą opieką poradni specjalistycznych.
Uwzględniając zatem powyższe dane referendarz sądowy uznał, że z uzyskiwanego dochodu nie jest ona w stanie sfinansować swojego udziału w niniejszym postępowaniu. Dochód ten praktycznie w całości przeznaczany jest bowiem na comiesięczną egzystencję. W tej sytuacji zasadne jest zwolnienie Skarżącej od kosztów sądowych.
Z tego względu na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło