III SA/Wa 1092/12

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 rok postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym tj. zwolnić Skarżącego od uiszczenia wpisu należnego od skargi Skarżący R. S. , wniósł do Sądu na urzędowym formularzu "PPF" o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, iż nie posiada środków finansowych na uiszczenie wpisu od skargi. Podniósł, że w stosunku do niego zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne przez ZUS na kwotę powyżej [...] . Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe oraz że nie posiada żadnego majątku. Z oświadczenia wynika także, że Skarżący uzyskuje miesięczny dochód z tytułu zatrudnienia w kwocie 1.500 zł. Na wezwanie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżący przedstawił zeznania podatkowe PIT-37, z których wynika, że w 2010 r. Skarżący uzyskał dochód – 16.665 zł, a w 2011 r. dochód – 16.665 zł. Skarżący przedstawił również wyciągi z zablokowanych rachunków bankowych w Banku [...] ., rachunek opłat za czynsz i media w wysokości 779,13 zł., zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. o zmianie wysokości zajęcia na kwotę 166.284,02 zł oraz zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego na kwotę 19.598.622,02 zł. Ponadto Skarżący wyjaśnił, że nie korzysta z pomocy społecznej. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr z 2012 r., poz. 270), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 90.760,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony . Jednocześnie należało mieć na uwadze, że Skarżącemu postanowieniami referendarza sadowego z 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/ Wa 339/09 oraz III SA/Wa 340/09 zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sadowego należnego od skargi. Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący bowiem uzyskuje bardzo niskie dochody - 1.500 zł miesięcznie, przy czym nie posiada żadnego majątku. Z przedstawionych natomiast dokumentów wynika, że w stosunku do Skarżącego prowadzona jest egzekucja przez urząd skarbowy oraz ZUS. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że obecnie nie jest On w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego należnego od skargi bez uszczerbku koniecznego utrzymania. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 246 par. 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.