III SA/Wa 1094/13

Dnia 24 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2013 r. sygn. akt III SA/Wa 1094/13 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty podatku do zapłaty w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009 i 2010 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2013 r. oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej zwana "Skarżącą") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie określenia kwoty podatku do zapłaty w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009 i 2010 r. Pełnomocnik Skarżącej pismem z dnia 26 lutego 2014 r., złożył (z zachowaniem terminu) skargę kasacyjną od ww. wyroku, zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego oraz naruszenie przepisów postępowania. Pełnomocnikowi Skarżącej, przy piśmie z dnia 6 marca 2014 r., przesłano odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego pisma – wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 636 zł, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 4 marca 2014 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany pismem z dnia 6 marca 2014 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W wezwaniu pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Ze znajdującego się w aktach sprawy "zwrotnego potwierdzenia odbioru" wynika, że ww. korespondencja została doręczona na adres pełnomocnika Skarżącej 11 marca 2014 r. W rejestrze opłat sądowych Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu do dnia 4 kwietnia 2014 r. nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, do którego uiszczenia Skarżąca została wezwana. W zakreślonym przez Przewodniczącą Wydziału terminie nie uzupełniono również braku formalnego skargi kasacyjnej, tj. nie nadesłano oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga kasacyjna. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Sąd ponadto zauważa, iż zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy (tj. akt sądowych) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. Natomiast według art. 46 § 2 P.p.s.a. do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa do akt sądowych. Należy zatem stwierdzić, iż do skargi kasacyjnej, którą podpisał pełnomocnik, należy dołączyć dokument potwierdzający jego umocowanie w sprawie. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W ocenie Sądu, skoro z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwań w wyznaczonym terminie i zarządzenia zostały skutecznie doręczone 11 marca 2014 r. pełnomocnikowi Skarżącej na adres do doręczeń wskazany w skardze kasacyjnej, należało przyjąć, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. 12 marca 2014 r. Termin ten upłynął z dniem 18 marca 2014 r. (wtorek) - zgodnie z zasadami obliczania terminów, przewidzianymi w art. 83 § 1 i 2 P.p.s.a. Do dnia 18 marca 2014 r. Skarżąca powinna zatem uiścić wpis sądowy od skargi kasacyjnej oraz uzupełnić brak formalny skargi kasacyjnej. Sąd stwierdza, że skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, że do dnia 4 kwietnia 2014 r. nie odnotowano wpływu ww. wpisu, należało przyjąć, że Skarżąca nie uiściła go w wyznaczonym terminie. Jednocześnie pełnomocnik Skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi kasacyjnej, tj. nie przedłożył pełnomocnictwa do działania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 P.p.s.a z w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.