III SA/Wa 11/16

Dnia 29 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej C. s.c. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2016 r. sygn. akt III SA/Wa 11/16 w sprawie ze skargi C. s.c. z siedzibą w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług naliczonego nad należnym za sierpień 2014 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 lipca 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 11/16 oddalił skargę C. s.c. z siedzibą w W. (dalej "Skarżąca") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie przedłużenia terminu dokonania zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług naliczonego nad należnym za sierpień 2014 r. Odpis wskazanego powyżej wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi Skarżącej 13 września 2016 r. Pełnomocnik Skarżącej w dniu 13 października 2016 r. wniósł (z zachowaniem terminu) skargę kasacyjną od ww. wyroku. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 października 2016 r. Skarżąca została wezwana, pismem z 19 października 2016 r., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. W wezwaniu pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata w dniu 24 października 2016 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie 2 listopada 2016 r. Z uwagi na to, że Skarżąca przesyłki nie odebrała, zwrócono ją do Sądu 10 listopada 2016 r. Z dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych sporządzonej według stanu na dzień 18 listopada 2016 r. wynika, iż nie zidentyfikowano wpłaty wpisu od skargi kasacyjnej do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: skargę kasacyjną należało odrzucić. Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - dalej "p.p.s.a.", Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 - 3 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – art. 72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób, wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie, powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, pozostawia się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Zgodnie natomiast z § 4 art. 73 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zbadanie zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz dochowanie wymogów formalnych. Z kolei przepis art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga kasacyjna. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej była awizowana dwukrotnie. Skarżąca przesyłki nie odebrała, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 7 listopada 2016 r. W związku z tym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 8 listopada 2016 r. i upłynął z dniem 14 listopada 2016 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że do 14 listopada 2016 r. Skarżąca powinna uiścić wymagany wpis sądowy od skargi kasacyjnej. Sąd zauważa, że skoro z dokumentów księgowych Sądu wynika, iż do dnia 18 listopada 2016 r. nie odnotowano wpłaty wpisu, należało uznać, że Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna nie została zatem opłacona i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.