III SA/Wa 110/15

Dnia 12 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Marta Waksmundzka - Karasińska, po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za I kwartał 2009 r. oraz I kwartał 2010 r. postanawia oddalić wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku W.R. (dalej jako "Strona" lub "Skarżący"), pismem z dnia 13 grudnia 2014 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności prezesa zarządu wraz ze spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za I kwartał 2009 r. oraz I kwartał 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 7 lipca 2015 r. odrzucił skargę Strony z uwagi na nieuiszczenie należnego w sprawie wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Skarżący pismem z 5 sierpnia 2015 r. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 9 października 2015 r. Skarżący został wezwany pismem z tego samego dnia do usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie złożył, na urzędowym formularzu PPF, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Starszy referendarz sądowy WSA w Warszawie zarządzeniem z 17 grudnia 2015 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy z uwagi na złożenie go na nieobowiązującym wzorze formularza PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek rozpoznania wniesionego przez Skarżącego sprzeciwu, postanowieniem z 16 marca 2016 r. odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowił na jego rzecz adwokata. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 12 lipca 2016 r., ustanowiony w sprawie pełnomocnik Skarżącego, został wezwany pismem z 15 lipca 2016 r. do usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pełnomocnik Skarżącego w odpowiedzi na wezwania Sądu, pismem z 26 lipca 2016 r. wniósł o przedłużenie terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Wyjaśnił, że ze strony Skarżącego brak jest jakiejkolwiek reakcji na próby skontaktowania się z nim. Podkreślił, że pismo dotyczące konieczności uiszczenia wpisu sądowego wysłane 22 lipca 2016 r. pozostało bez odzewu z jego strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 84 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - dalej "p.p.s.a." przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Przedłużać lub skracać terminy sądowe może również Sąd. Należy mieć na uwadze, iż terminy procesowe dzielą się na ustawowe i sądowe. Pierwsze są wyszczególnione w ustawie i nie mogą być przez Sąd przedłużane lub skracane. Drugie natomiast wyznaczane są przez Sąd lub Przewodniczącego i mogą być w zależności od okoliczności przedłużane lub skracane. Przykładem ustawowego terminu jest m.in. siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych pisma. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle powyższego termin 7 - dniowy do uzupełnienia braków formalnych pisma (wniosku) określony w ww. przepisie jest terminem ustawowym. Nie może więc być przez Sąd wydłużany, czy skracany na podstawie art. 84 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy wniosek pełnomocnika Skarżącego o przedłużenie ustawowego terminu do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł, uznać należy za nieuzasadniony i jako taki podlegający oddaleniu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 84 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.