III SA/Wa 113/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak – Osetek, po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności prezesa zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za wrzesień i października 2012r. postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 11 grudnia 2013 r. J. M.– Skarżący w niniejszej sprawie, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności prezesa zarządu za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za wrzesień i października 2012r. W skardze Skarżący zawarł wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego. Postanowieniem z dnia 24 marca 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na powyższe postanowienie Skarżący pismem z dnia 1 kwietnia 2014 r. wniósł sprzeciw, po rozpoznaniu którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 maja 2014 r. odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 5 czerwca 2014 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 2014 r. sygn. akt I FZ 247/14. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2014 r. Skarżący pismem z dnia 12 sierpnia 2014 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skierowane na adres Skarżącego, jednak korespondencja została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata w dniu 18 sierpnia 2014 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie w dniu 26 sierpnia 2014 r. Przesyłki nie doręczono, gdyż nie została ona podjęta z placówki pocztowej. Z uwagi na to, że Skarżący przesyłki nie odebrał, w dniu 2 września 2014 r. zwrócono ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, Skarżący mimo pouczenia do dnia 15 września 2014 r. nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: ,,P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 65 § 1 P.p.s.a. sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1-3 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego była dwukrotnie awizowana. Skarżący przesyłki nie odebrał, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 1 września 2014 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego rozpoczął bieg 2 września 2014 r. i upłynął z dniem 8 września 2014 r. Jak już wskazano powyżej do dnia 15 września 2014 r. wpis sądowy nie został uiszczony. W tej sytuacji Sąd był zobowiązany, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.