III SA/Wa 1133/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia - odrzucić skargę- Pismem z dnia [...] marca 2005 r. K.K. wniosła skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powołaną na wstępie decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] maja 2005 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi. W wezwaniu tym pouczono skarżącą, iż nie uzupełnienie powyższych braków w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone osobie upoważnionej do odbioru przesyłki, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, dnia [...] maja 2005 r. Z kolei, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu [...] maja 2005 r. Sąd wskazuje, iż odpis skargi, został przesłany do Sądu za pośrednictwem poczty dopiero dnia [...] czerwca 2005 r. (data stempla pocztowego) tj. z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej powoływanej jako p.p.s.a., do każdego pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis ten określa jeden z ogólnych wymogów formalnych pism wnoszonych do sądu. Zgodnie z art. 57 § 1 powołanej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wymienione w punktach 1- 3 tego przepisu. Z tego względu, w ocenie Sądu, należy uznać, że skarga przede wszystkim powinna spełniać ogólne wymogi zakreślone dla pism procesowych w przepisach art. 46 i 47 § 1 p.p.s.a. W rozpoznanej sprawie, wniesiona do sądu skarga nie zawierała jej odpisu, w związku z czym nie wypełniała jednego z warunków formalnych skargi, który wynika wprost z treści art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. Dlatego też, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącą do uzupełnienia powyższego braku, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd zważył, że zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Przepis ten odnosi się do wszystkich terminów obowiązujących w postępowaniu sądowym tj. terminów wynikających z przepisów powołanej ustawy oraz terminów wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca uchybiła terminowi wyznaczonemu przez przewodniczącego na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. Z treści powołanego przepisu art. 85 p.p.s.a wynika, iż uzupełnienie braków skargi po terminie nie wywołuje żadnych skutków prawnych, a w sprawie istnieje taki stan, jakby skarżąca w ogóle nie odpowiedziała na wezwanie Sądu. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 3 powołanej ustawy postanowiono jak w sentencji