III SA/Wa 1143/15

Dnia 20 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi M.B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za lipiec 2014 r. na poczet zaległości podatkowych w tym podatku za listopad 2013r. postanawia: przywrócić skarżącej M. B. termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 1143/15. M.B. (zwana dalej: "Skarżącą") wniosła w niniejszej sprawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za lipiec 2014 r. na poczet zaległości podatkowych w tym podatku za listopad 2013 r. Postanowieniem z dnia 27 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został przesłany listem poleconym na wskazany w skardze adres Skarżącej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana, a następnie 28 marca 2017 r. została zwrócona przez Urząd Pocztowy do nadawcy jako nie podjęta w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału przesyłkę przesłaną na adres skarżącej uznano za doręczoną z dniem 24 marca 2017 r. w trybie art. 73 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej zwanej: P.p.s.a.). Skarżąca w dniu 3 kwietnia 2017 r. osobiście złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. WSA zażalenie odrzucił na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. jako wniesione po terminie określonym w art. 194 § 2 tej ustawy. Z uwagi bowiem na datę doręczenia ww. postanowienia, ostatnim dniem do wniesienia zażalenia był dzień 31 marca 2017 r. W dniu 24 maja 2017 r. Skarżąca osobiście złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na przedmiotowe postanowienie WSA. W uzasadnieniu powyższego wniosku Skarżąca wskazała, że brak doręczenia przesyłki pocztowej zawierającej postanowienie WSA z dnia 27 lutego 2017 r. nastąpił nie z winy Skarżącej, ale z winy osób trzecich. Wedle Skarżącej, operator pocztowy nie pozostawił w jej skrzynce oddawczej zawiadomień o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym, natomiast w biurze informacyjnym WSA otrzymała błędny numer przedmiotowej przesyłki składający się z 19 zamiast 20 cyfr, co uniemożliwiło złożenie reklamacji u operatora pocztowego. Ponadto jak wskazała, przesyłka pocztowa była pozostawiona w urzędzie pocztowym niezgodnie z terminami określonymi w art. 73 P.p.s.a (z informacji na kopercie wynika, że pierwsze awizowanie nastąpiło 10 marca, powtórne 20 marca, a zwrot do nadawcy dopiero 28 marca.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że Skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA z dnia 27 lutego 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania Skarżącej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Skoro bowiem przesyłkę (zawierającą ww. postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie do wniesienia zażalenia) uznano za doręczoną Stronie w dniu 24 marca 2017 r. w trybie art. 73 P.p.s.a. (k. 159 akt sprawy), to, zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a., ostatnim dniem terminu do wniesienia zażalenia był 31 marca 2017 r. Tymczasem skarżąca zażalenie wniosła osobiście - w siedzibie sądu, w dniu 3 kwietnia 2017 r. (k. 148). W tej sytuacji WSA obowiązany był zażalenie odrzucić na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. W ocenie Sądu przedstawione przez Skarżącą okoliczności wskazują na brak jej winy w uchybieniu terminowi do wniesienia zażalenia na przedmiotowe postanowienie. W tej sytuacji przywrócenie Skarżącej terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA z dnia 27 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 1143/15 jest więc uzasadnione. Biorąc powyższe pod uwagę, na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.