III SA/Wa 1159/10

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Dyrektora izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2005 roku postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, Skarżący J. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego o złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, Skarżący złożył wymagany dokument, jednakże nie zakreślił zakresu swojego żądania. W związku z powyższym należało przyjąć, że Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżący podniósł, że jest osobą niepełnosprawną z [...] grupą inwalidzką oraz że nie posiada zatrudnienia. Jedynym źródłem jego dochodów jest renta w kwocie 470 zł. Renta jest obciążona alimentami na rzecz syna. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku oraz dochodach wynika, że Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz synem (ur. w 1995 r.) oraz córką (ur. w 1990 r.). Z oświadczenia wynika także, że Skarżący nie posiada żadnego majątku. Na wezwanie referendarza sądowego o przedłożenie dokumentów źródłowych obrazujących sytuację majątkową Skarżący oświadczył, że korzysta z pomocy społecznej, otrzymując świadczenie w wysokości 183 zł miesięcznie. Oświadczył, że źródłem jego utrzymania jest kwota 271 zł otrzymywana z tytułu renty pomniejszonej o alimenty na rzecz syna. Z przedłożonego zeznania o wysokości osiągniętego dochodu poniesionej straty wynika, że Skarżący w 2009 r. uzyskał dochód w kwocie 7.216 zł. Skarżący przedłożył fakturę na kwotę 104 zł za opłatę abonamentową RTV oraz Internet. Ponadto skarżący przedstawił zawiadomienie o wszczęciu egzekucji na wniosek wierzyciela: [...] Spółdzielni mieszkaniowej, w której należność główna wynosi 896,00 zł. oraz wezwanie do dokonywania potrąceń z renty lub emerytury. Skarżący przedłożył także pismo [...] Spółdzielni Mieszkaniowej o rozłożeniu na raty po 112 zł kwoty zadłużenia 6.720 ,00 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt. 2 cyt. wyżej przepisu). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 500,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego. Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona Skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana tj. wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący bowiem znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi kwota 470 zł otrzymywana z tytułu renty oraz kwota 183 uzyskiwana z tytułu pomocy społecznej. Z renty Skarżący zobowiązany jest do płacenia alimentów w kwocie 230 zł. Skarżący jest inwalidą i nie posiada zatrudnienia. Skarżący nie posiada żadnego majątku posiada natomiast zadłużenie na rzecz [...] Spółdzielni Mieszkaniowej oraz jak wynika z zajęcia wierzytelności z dnia [...] czerwca 2010 r. zadłużenie z tytułu zaległych alimentów na kwotę 9.716,61 zł. Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, że nie jest obecnie w stanie, bez uszczerbku koniecznego utrzymania, ponieść kosztów sądowych / wpisu od skargi. Jednocześnie podnieść należy, że kwota wpisu od skargi na obecnym etapie postępowania jest jedynym kosztem do uiszczenia którego Skarżący jest zobowiązany. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.