III SA/Wa 1163/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia oraz rozłożenia na raty zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. postanawia 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi w kwocie powyżej 100 zł (słownie: sto złotych) oraz ustanowienia doradcy podatkowego 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy Skarżąca A. W. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. W formularzu PPF podniosła, że znajduje się w trudnej sytuacji rodzinnej i finansowej. Skarżąca oświadczyła, że ma na utrzymaniu matkę, która jest przewlekle chora. Miesięczny koszt wykupu leków wynosi około 600 zł, w związku z tym uiszczenie wpisu sądowego uniemożliwiłoby wykupienie potrzebnych leków. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz matką. Posiada mieszkanie o powierzchni 59,16 m². Natomiast matka Skarżącej nie posiada żadnego majątku. Skarżąca z tytułu wynagrodzenia uzyskuje 3.120,50 zł, a jej matka z tytułu emerytury 880 zł Do swoich miesięcznych wydatków Skarżąca zaliczyła opłaty za mieszkanie 750 zł, telefon 260 zł, spłatę kredytów 1.850 zł, ubezpieczenie mieszkania 700 zł rocznie, bilet miesięczny 100 zł oraz wyżywienie, leki, środki czystości 900 zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego o przesłanie dokumentów i informacji obrazujących sytuację majątkową, Skarżąca przesłała zeznania podatkowe PIT 37, z których wynika, że w 2015 r. Skarżąca uzyskała dochód w kwocie 71.474,01 zł, a jej matka dochód w kwocie 18.064,32 zł. Skarżąca przesłała także wyciąg z rachunku bankowego, rachunki za leki oraz rachunki miesięcznych opłat. Ponadto przedstawiła harmonogram spłat rat kredytu (rata 550 zł) oraz ugodę krótkoterminową niespłaconej części pożyczki zabezpieczonej hipoteką (kwota 394.890,19 zł). Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 719 - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 powołanej ustawy, czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Rozpoznając niniejszy wniosek o przyznanie prawa pomocy, wziąwszy pod uwagę sytuację majątkową oraz rodzinną Skarżącej, należy przyjąć, iż spełnia Ona przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym tj. w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego powyżej kwoty 100 zł. oraz ustanowienia doradcy podatkowego. Z przedłożonych przez Skarżącą informacji wynika bowiem, iż nie jest Ona w stanie ponieść pełnych kosztów w sprawie. Skarżąca oraz jej matka prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Uzyskują stałe miesięczne dochody z tytułu zatrudnienia oraz emerytury w łącznej kwocie 4.000,50 zł. Kwota ta w zasadzie w całości przeznaczana jest na stałe miesięczne wydatki (3.860 zł) w tym leki dla matki oraz spłaty rat kredytów. Ponadto z przedstawionych dokumentów i oświadczeń wynika, że Skarżąca nie posiada oszczędności, ani majątku, który mógłby w krótkim czasie spieniężyć i opłacić należne w sprawie koszty sądowe. W ocenie referendarza sądowego z uwagi na fakt, że Skarżąca i jej matka obecnie uzyskują stałe miesięczne dochody w kwocie 4.000,50 zł, a koszty miesięcznego utrzymania rodziny wynoszą około 3.860 zł, to jest Ona w stanie uiścić kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.