III SA/Wa 1175/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa, , po rozpoznaniu w dniu 26 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2005r. nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie targowej za 1999 r. postanawia - odrzucić skargę - Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi poprzez jej podpisanie i wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz do uiszczenia, obliczonego na tej podstawie wpisu sądowego. Pouczono, iż nieuzupełnienie braków formalnych skargi i nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono w dniu [...] maja 2005 r., wobec czego wyznaczony w nim termin upłynął w dniu [...] maja 2005 r. W tym właśnie dniu skarżąca wniosła do Sądu pismo procesowe, w którym zwróciła się o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu. Oświadczyła, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi około [...] zł. Jednocześnie zwróciła się o - jak określiła - przedłużenie sądowego terminu złożenia podpisu na skardze. Zarządzeniem z dnia [...] września 2005 r. oddalono wniosek skarżącej o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej powoływanej jako "u.p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, a postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Sąd zważył, iż skarżąca nie usunęła w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, a na ocenę tego faktu nie mógł mieć wpływu złożony przez nią wniosek. Termin 7 dni do uzupełnienia braków formalnych pisma – w tym wymaganego zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 u.p.p.s.a. podpisu strony – nie jest bowiem terminem sądowym, ale przewidzianym w art. 49 § 1 u.p.p.s.a. terminem ustawowym. Co za tym idzie niedopuszczalne byłoby przedłużenie lub skrócenie tego terminu na podstawie powołanego przez skarżącą art. 84 u.p.p.s.a., który dotyczy jedynie terminów sądowych – wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego, a nie samą ustawę. Sąd nie mógł również potraktować pisma skarżącej jako wniosku o przywrócenie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 u.p.p.s.a. Wniosek ten został bowiem złożony przed upływem terminu, a więc w chwili jego złożenia skarżąca nie uchybiła terminowi. Ponadto podstawowym warunkiem uwzględnienia takiego wniosku jest dopełnienie wraz z nim niedokonanej w terminie czynności, a tego skarżąca jak dotąd nie uczyniła. W tej sytuacji - wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie – Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 u.p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.