III SA/Wa 1182/09

PostanowienieWSA w Warszawie2010-06-02

Skład orzekający: Anna Zaorska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sporządzenie przez adwokata ustanowionego z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego stanowi czynność podlegającą wynagrodzeniu z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej?
Ratio decidendi
Sporządzenie przez adwokata ustanowionego z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego jest czynnością podlegającą wynagrodzeniu z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej, zgodnie z art. 250 PPSA i przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Udzielenie pomocy prawnej w tej formie jest wyrazem wykonania obowiązku przez pełnomocnika, a jego wynagrodzenie powinno być ustalone na podstawie stawek minimalnych, powiększone o podatek VAT.
Stan faktyczny
Pełnomocnik z urzędu, adwokat P.I., wniósł o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną K.G. Pomoc ta polegała na sporządzeniu i przesłaniu klientowi opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Warszawie. Adwokat oświadczył, że koszty pomocy prawnej nie zostały opłacone. Sąd rozpoznał wniosek, ustalając wysokość należnego wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata P. I. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 146,40 zł, w tym 120 zł opłaty i 26,40 zł tytułem 22% podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. I. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodu z nieujawnionych źródeł przychodów postanawia - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adwokata P. I. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 146,40 zł (słownie: sto czterdzieści sześć złotych 40/100), w tym: tytułem opłaty - kwotę 120 złotych (słownie: sto dwadzieścia złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług - kwotę 26,40 złotych (słownie: dwadzieścia sześć złotych 40/100) - Pismem z 4 maja 2010 r. pełnomocnik z urzędu Skarżącego K. G. – adwokat P.I. wniósł o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej. Wyjaśnił, iż stosownie do obowiązków wynikających z faktu bycia pełnomocnikiem z urzędu sporządził i przesłał Skarżącemu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 marca 2010 r. Pełnomocnik oświadczył, iż koszty z tytułu udzielonej pomocy prawnej nie zostały opłacone ani w całości ani w części. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności, o których mowa w tym przepisie, należy także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Obowiązkiem Referendarza sądowego w niniejszym postępowaniu było ustalenie, czy pomoc prawna została rzeczywiście udzielona. W wypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyrazem udzielenia pomocy prawnej jest opinia sporządzona na piśmie i doręczona stronie. Sporządzenie takiej opinii i przekazanie jej stronie powinien wykazać pełnomocnik ubiegający się o wynagrodzenie. Z pisma pełnomocnika z 4 maja 2010 r. wynika, iż sporządzono opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wysłano ją Skarżącemu. W konsekwencji spełnione zostały przesłanki do przyznania pełnomocnikowi wynagrodzenia. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej z urzędu określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwane dalej – rozporządzeniem. Z przepisu §2 ust. 2 rozporządzenia wynika, że podstawę zasądzenia powyższej opłaty stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 rozporządzenia. Opłata ta nie może być jednak wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Zgodnie z §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji dla adwokata wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Jak stanowi z kolei §18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, a do takiej właśnie należy niniejsza sprawa, wynoszą 240 zł. W związku z powyższym w rozpoznawanej sprawie, zgodnie z §18 ust. 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. z §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, stawka za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł. Zaznaczyć jednocześnie należy, że w myśl §2 ust. 3 rozporządzenia, opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W związku z powyższym, na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło