III SA/Wa 1185/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2017r. po rozpoznaniu wniosku Z. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] grudnia 2016r. Nr [...]w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych i ustanowić adwokata z urzędu Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku powołał się na trudną sytuacją finansową i życiową. Oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem. Do (swojego) majątku zaliczył dom o pow. 120 m² i nieruchomość rolną 2,99 ha. Wskazał, że na dochody jego rodziny składają się: jego renta rolna 973,33 zł, renta inwalidzka żony 728,40 zł oraz zasiłek pielęgnacyjny 153 zł, a także 2.200 zł rocznie z tytułu dzierżawy ziemi. Poinformował, że ma zadłużenie w sklepie i w aptece. Do miesięcznych wydatków zaliczył opłaty za: energię elektryczna – 60-70 zł, gaz – 70 zł, środki czystości – 90 zł, opłat – 300 zł, leki i leczenie- 150-180 zł, wywóz nieczystości – 30 zł, żywność i ubrania – 1.800 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz 718) – zwanej dalej P.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje natomiast zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 Pp.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. W niniejszej natomiast sprawie, skarżący takie okoliczności wykazał. Jedynym wymagalnym kosztem sądowym na obecnym etapie sprawy jest wpis od skargi w wysokości 500zł. Z nadesłanych informacji wynika, że trzyosobowa rodzina skarżącego dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości ok. 2.000 zł. Na dochód ten składa się renta skarżącego oraz renta inwalidzka i zasiłek pielęgnacyjny żony skarżącego. Kwota ta jest jednak niewystarczająca na poniesienie miesięcznych opłat i skarżący posiada zadłużenie – jak oświadczył w sklepie i aptece. Rodzina skarżącego nie posiada żadnych oszczędności. W uprzednio prowadzonych postępowaniach z zakresu prawa pomocy wynika, że rodzina Skarżącego korzysta z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raciążu w postaci zasiłków celowych na leczenie oraz dodatku pielęgnacyjnego (dla żony). Skoro osiągane dochody oraz pomoc w całości przeznaczane są na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego i jego rodziny, to uzasadnione jest zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz adwokata. Dlatego, referendarz sądowy, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.